# Neun Lokale ohne Beanstandung, vierzehn Wohnungen mit Anzeige: Sexarbeit im Kanton Tessin 2026 – Bewilligung, Meldepflicht und Zuständigkeiten für den Arbeitsort **URL:** \ **Category:** Tessin\ **Tags:** sexarbeit-schweiz, teseu, arbeitsort, recht-behörden, tessin\ **Created:** [12. September 2026 um 08:09 UTC](https://forum.6love.ch/t/neun-lokale-ohne-beanstandung-vierzehn-wohnungen-mit-anzeige-sexarbeit-im-kanton-tessin-2026-bewilligung-meldepflicht-und-zustaendigkeiten-fuer-den-arbeitsort/3019 "2026-09-12T08:09:53Z")\ **Posts on this page:** 1\ **Page:** 1
**Author:** ![6love\_redaktion](https://forum.6love.ch/letter_avatar_proxy/v4/letter/6/96bed5/32.png) [@6love\_redaktion](https://forum.6love.ch/u/6love_redaktion)\ **Post date:** [12. September 2026 um 08:09 UTC](https://forum.6love.ch/t/neun-lokale-ohne-beanstandung-vierzehn-wohnungen-mit-anzeige-sexarbeit-im-kanton-tessin-2026-bewilligung-meldepflicht-und-zustaendigkeiten-fuer-den-arbeitsort/3019/1 "2026-09-12T08:09:53Z")
Im Sommer 2025 lief unter dem Namen GLOBAL CHAIN eine international koordinierte Aktion gegen Menschenhandel, getragen von fedpol und Europol und vor Ort von den Kantonspolizeien. Der Tessiner Teil der Bilanz ist aufschlussreich – und zwar nicht wegen der Skandale, die er nicht enthält, sondern wegen des Musters, das er zeigt. Kontrolliert wurden im Kanton insgesamt rund 140 Personen. Alle neun bewilligten _locali erotici_ wurden geprüft: Sämtliche dort angetroffenen Sexarbeitenden waren korrekt gemeldet und arbeiteten regelkonform. Beanstandungen: keine. Daneben kontrollierte die Polizei ein öffentliches Lokal und vierzehn Wohnungen – Orte, an denen Sexarbeit nach dem kantonalen Gesetz nicht zulässig ist. Ergebnis: fünfzehn Anzeigen ans Ministero pubblico. Verdachtsfälle auf Menschenhandel oder Ausbeutung fanden sich im Tessin keine. Dieses Zahlenpaar beschreibt die Tessiner Wirklichkeit genauer als jede Gesetzesübersicht. Wer im Kanton Tessin als Sexarbeitende in Schwierigkeiten gerät, gerät sie fast nie wegen der eigenen Person – sondern wegen des Raums, in dem gearbeitet wird. Genau darum geht es in diesem Text: um **Sexarbeit im Kanton Tessin, Bewilligung, Meldepflicht und Zuständigkeiten** aus der Perspektive des Arbeitsortes. ## Das Tessin reguliert Orte, nicht Absichten Das Tessin gehört zu den wenigen Kantonen mit einem eigenen, ausformulierten Sexgewerbegesetz. Die _Legge sull’esercizio della prostituzione_ (LProst, RS/TI 550.500) stammt vom 22. Januar 2018 und ist seit dem 1. Juli 2019 in Kraft; sie löste das Gesetz von 2001 ab. Die Ausführungsbestimmungen stehen im _Regolamento_ (RProst, 550.510). Zuständig ist das Dipartimento delle istituzioni, operativ die Kantonspolizei mit der Sezione TESEU und dem Servizio autorizzazioni. Der erste Schritt ist die persönliche Meldung: Vorsprache bei TESEU, Ausweisprüfung, eigene TESEU-Nummer, Gebühr CHF 100 bei der Unterzeichnung, dazu ein Anrecht auf eine kostenlose ärztliche Beratung im Moment der Meldung. Wie dieser Schalterweg im Detail abläuft, welche Voraussetzungen beim Aufenthaltsstatus gelten und was die Tagespauschale von CHF 25 bedeutet, haben wir in der [Begleitung zur TESEU-Nummer](https://forum.6love.ch/t/hundert-franken-am-schalter-25-pro-arbeitstag-sexarbeit-im-kanton-tessin-2026-bewilligung-meldepflicht-und-zustaendigkeiten-rund-um-die-teseu-nummer/2987) ausführlich beschrieben. Entscheidend ist, was diese Nummer _nicht_ leistet: Sie macht keinen einzigen Quadratmeter legal. Art. 3 LProst zählt auf, wo Sexarbeit im Tessin verboten ist – öffentlich einsehbar und auf der Strasse, in der Nähe von Schulen, Spitälern, Alters- und Pflegeheimen, anerkannten Kultstätten, Friedhöfen, Haltestellen des öffentlichen Verkehrs, öffentlichen Gebäuden und Spielplätzen, ebenso in Zonen, die der Nutzungsplan überwiegend dem Wohnen widmet. Die Gemeinden dürfen per Ordinanza zusätzlich eigene Distanzen und Zonen festlegen, und sie tun es: Chiasso konzentriert die Sexarbeit auf wenige Parzellen einer einzigen Zone, Mendrisio arbeitet mit Radien um sensible Orte, Lugano und Bellinzona haben eigene Regelungen. Wie unterschiedlich die Gemeindekarte deshalb aussieht, zeigt unsere [Übersicht zu den kommunalen Ordinanzen](https://forum.6love.ch/t/sieben-parzellen-in-chiasso-300-meter-in-mendrisio-sexarbeit-im-kanton-tessin-2026-bewilligung-meldepflicht-und-zustaendigkeiten-auf-der-gemeindekarte/2954). Am Ende bleiben kantonsweit genau zwei zulässige Formen des Arbeitsortes: das bewilligte _locale erotico_ oder eine Wohnung, in der individuell gearbeitet wird und an der Eigentum oder ein Nutzungsrecht besteht. Alles andere – Hotelzimmer, Kurzzeitmiete, das zweite Zimmer bei einer Kollegin, das Lokal ohne Bewilligung – fällt heraus. ## Der bewilligte Betrieb: was das Departement vom _gestore_ verlangt Die Bewilligung für ein _locale erotico_ ist kein Formular, sondern ein Verfahren mit Vorstufen. Für Sexarbeitende lohnt sich der Blick hinein, weil die Pflichten der Betreiberseite unmittelbar in den eigenen Arbeitsalltag durchschlagen. ### Vorstufe eins: das Baurecht der Gemeinde Bevor ein Gesuch überhaupt Sinn ergibt, braucht es eine Baubewilligung, die bescheinigt, dass die Räume für die Ausübung der Prostitution genutzt werden dürfen. Eine Nutzungsänderung – etwa von Büro oder Wohnen zu Erotikbetrieb – läuft im ordentlichen Baubewilligungsverfahren nach kantonalem Baurecht, also über die Gemeinde. Dazu kommt ein Originalzeugnis über die hygienisch-sanitarische Eignung der Räume, ausgestellt vom zuständigen kantonalen Gesundheitsdienst. Diese beiden Papiere sind der eigentliche Flaschenhals: An ihnen scheitern Projekte, lange bevor die Polizei ein Gesuch beurteilt. ### Vorstufe zwei: das Gesuch selbst Eingereicht werden unter anderem die Kopie der Baubewilligung, das Hygienezeugnis im Original, Pläne mit Anzahl und Grösse sämtlicher Räume, ein Handelsregisterauszug, eine Ausweiskopie und bei ausländischen Betreiberinnen und Betreibern der Nachweis der Arbeitsberechtigung in der Schweiz. Wer im Betrieb zusätzlich Speisen, Getränke oder Übernachtung anbieten will, braucht dafür eine eigene Gastgewerbebewilligung – und muss diesen Teil persönlich führen, nicht delegieren. Die Bewilligungsgebühr beträgt CHF 350. Erteilt wird die Bewilligung erstmals für zwei Jahre und ist danach alle zwei Jahre erneuerbar; die Erneuerung kostet CHF 250, das Gesuch dafür muss mindestens 30 Arbeitstage vor Ablauf eingereicht werden. Wer die Frist verpasst, steht am Stichtag ohne gültige Bewilligung da – mit allem, was daran hängt. ### Der _gestore_ ist kein Briefkasten Das Regolamento schreibt eine echte Anwesenheit vor: mindestens acht Stunden täglich an fünf Tagen pro Woche, mit einem Wochen- oder Zweiwochenplan für die eigene Präsenz und die des Personals. Bei Abwesenheit bis zu fünfzehn Tagen muss dem Servizio autorizzazioni eine Person genannt werden, die die Verantwortung übernimmt. Dazu kommt die _lista giornaliera_, die Tagesliste: Bei jedem Zugang einer Person wird sie mit den vorgeschriebenen Daten nachgeführt; verlässt jemand den Betrieb und unterbricht die Tätigkeit, müssen die Daten unverzüglich gestrichen werden. Die Listen sind gegen jeden unbefugten Zugriff Dritter zu schützen. Das ist die datenschutzrechtliche Kehrseite der bewilligten Arbeit: Im legalen Lokal existiert eine tagesaktuelle Aufstellung darüber, wer wann dort gearbeitet hat. Schliesslich zieht der _gestore_ die Tagespauschale von CHF 25 als Steuerakonto von jeder im Lokal tätigen Person ein und leitet sie monatlich an die Steuerbehörde weiter. Dieser Einzug ist keine Freundlichkeit, sondern eine Pflicht mit Sanktionsbewehrung. ### Wo die Bewilligung kippt – und warum dich das betrifft Art. 25 LProst nennt die Entzugsgründe: Bewilligung aufgrund falscher Angaben, schwere oder wiederholte Verstösse gegen Gesetz und Verordnung, Nichtbezahlung von Sozialabgaben und Steuern, unterlassener Einzug des Akontos bei den Sexarbeitenden sowie dessen unterlassene Weiterleitung an den Fiskus bis zum Ersten des Monats. Mit dem Entzug ordnet der Servizio autorizzazioni die sofortige Schliessung des Lokals an, samt der begleitenden und Nebenaktivitäten. Die Sanktionen nach Art. 25 und Art. 27 können kumuliert werden; Art. 27 sieht Bussen von CHF 200 bis CHF 40’000 vor, verfolgt durch das Departement nach dem Übertretungsverfahrensgesetz vom 20. April 2010. Bei Personen mit Wohnsitz im Ausland kann eine Sicherheitsleistung für Verfahrenskosten und Busse verlangt werden. Für Sexarbeitende heisst das ganz praktisch: Die Buchführungsdisziplin des Betriebs, in dem du arbeitest, ist dein Risiko. Eine Schliessung wegen unbezahlter Sozialabgaben trifft dich am selben Tag wie ihn – nur ohne Vorwarnung und ohne Kündigungsfrist. ## Die gemeldete Wohnung: die Meldung machst nicht du Die zweite zulässige Form ist die Wohnung. Und hier liegt die Pflicht an einer Stelle, die viele überrascht: Nach Art. 43 RProst stellt das Gesuch die Person, die die Wohnung zur Verfügung stellt – nicht die Sexarbeitende. In der Praxis erscheinen beide gemeinsam bei der Sezione TESEU. Die Bedingungen sind eng und bewusst so gebaut, dass aus einer Wohnung kein kleines Lokal wird: nur **eine Person pro Wohnung** , nur **eine Wohnung pro Gebäude** , ein Miet- oder Untermietvertrag über **mindestens drei Monate** , gearbeitet wird individuell in Räumen im eigenen Eigentum oder mit entsprechendem Nutzungsrecht. TESEU informiert über die gemeldete Wohnung sowohl die Gemeinde als auch die Eigentümerschaft. Eine stille Lösung, von der die Nachbarschaft nichts merkt und der Vermieter nichts wissen muss, gibt es also nicht. Was das für die Praxis bedeutet – auch für zwei Kolleginnen, die aus Sicherheitsgründen lieber zusammenarbeiten würden –, haben wir in unserem Text zur [Ein-Person-pro-Wohnung-Regel](https://forum.6love.ch/t/eine-wohnung-eine-person-ein-kanton-mit-eigenem-gesetz-sexarbeit-im-tessin-bewilligung-meldepflicht-und-zustaendigkeiten-2026/2937) aufgedröselt. Wichtig für die Abrechnung: In der gemeldeten Wohnung zahlt die Sexarbeitende das Tagesakonto von CHF 25 selbst an die Steuerbehörde. Wer die Wohnung zur Verfügung stellt, darf es weder einziehen noch abziehen – anders als der _gestore_ im Lokal, der genau dazu verpflichtet ist. ### Warum Kurzzeitmieten systematisch herausfallen Die Drei-Monats-Regel und das Erfordernis eines echten Nutzungsrechts sind der Grund, weshalb kurzfristig über Plattformen gemietete Wohnungen die Kriterien in aller Regel nicht erfüllen. Das ist kein Auslegungsspielraum, sondern der Kern der Regelung – und es ist auch der Punkt, an dem die Kontrollstatistik auseinandergeht. 2024 wurden 128 Personen beim Ministero pubblico angezeigt, weil sie Sexarbeit an unzulässigen Orten ausgeübt oder ermöglicht hatten; rund achtzig dieser Fälle standen im Zusammenhang mit kurzzeitig gemieteten Wohnungen. Im Sommer 2025 waren es erneut vierzehn Wohnungen, die zu Anzeigen führten. Ein Detail, das gelegentlich falsch weitererzählt wird: 2020 sprach ein Tessiner Strafrichter zwei Frauen frei, die beim Kunden beziehungsweise im Hotel gearbeitet hatten. Das war ein erstinstanzliches Urteil in einem Einzelfall, und die Regierung hielt anschliessend ausdrücklich an der geltenden Regelung fest. Daraus lässt sich keine Erlaubnis ableiten. Wer wissen will, was im konkreten Fall gilt, klärt das vorher bei der Sezione TESEU oder mit einer Rechtsberatung – nicht im Nachhinein bei der Kontrolle. ## Die Zahlen hinter dem Missverhältnis Die Tessiner Besonderheit ist nicht, dass viel kontrolliert wird, sondern wie klein das legale Angebot an Arbeitsorten inzwischen ist. 2008 gab es im Kanton rund 35 Lokale. 2024 waren es neun bewilligte _locali erotici_, dazu 24 gemeldete Wohnungen – eine mehr als im Jahr davor. Eine Inseratsrecherche von RSI kam im selben Zeitraum auf rund hundert aktive Erotikwohnungen. Zwischen dem, was gemeldet ist, und dem, was existiert, klafft also ein Faktor von ungefähr vier. Parallel steigen beide Kurven: Die Neumeldungen bei TESEU lagen 2022 bei 219, 2023 bei 284 und 2024 bei 352, und sie stiegen 2025 weiter. Die Verstösse wegen unerlaubter Sexarbeit entwickelten sich von 50 (2022) über 59 (2023) auf 149 (2024). Mehr Menschen melden sich korrekt an – und mehr Menschen arbeiten trotzdem an Orten, die das Gesetz nicht vorsieht. Das ist kein Widerspruch, sondern die logische Folge davon, dass die Anmeldung leicht und der legale Raum knapp ist. Ein Hinweis zur Datenlage: Vollständig publizierte Jahreszahlen liegen zuletzt für 2024 vor. Für 2025 sind öffentlich vor allem die Ergebnisse der Kontrollaktion vom Sommer belegt sowie die Aussage, dass die Meldungen weiter zugenommen haben. Wer für 2026 belastbare Zahlen braucht, fragt sie bei der Kantonspolizei oder im Rechenschaftsbericht des Regierungsrats direkt ab. ## Zuständigkeiten auf einen Blick | Anliegen | Zuständig | | --- | --- | | Persönliche Meldung, TESEU-Nummer | Polizia cantonale, Sezione TESEU | | Meldung einer Wohnung | Sezione TESEU – Gesuch durch die Person, die die Wohnung stellt | | Bewilligung _locale erotico_, Erneuerung, Entzug | Dipartimento delle istituzioni / Servizio autorizzazioni | | Baubewilligung, Nutzungsänderung, Zonenfragen | Gemeinde nach kantonalem Baurecht | | Zusätzliche Zonen- und Distanzregeln | Gemeinde per Ordinanza municipale | | Hygienisch-sanitarische Eignung | Kantonaler Gesundheitsdienst | | Tagesakonto CHF 25, Steuerveranlagung | Kantonale Steuerbehörde (im Lokal via _gestore_) | | AHV-Anschluss als Selbständige | Ausgleichskasse | Verbindlich ist immer die Auskunft der zuständigen Stelle – dieser Artikel ordnet ein, er ersetzt sie nicht. ## Beratung: wo du ohne Behördenkontakt hinkannst **Primis** , ein Dienst von Zonaprotetta, arbeitet seit 2006 mit Sexarbeitenden im Tessin: Prävention, Information und Mediation im Sexgewerbe, Zugang zu sozialer, rechtlicher und administrativer Unterstützung, Begleitung zu medizinischen Terminen, Arbeit gegen Stigmatisierung. Die Anlaufstelle liegt an der Via Bagutti 2 in Lugano, mittwochs von 14 bis 17 Uhr auch ohne Termin; Primis ist Mitglied im nationalen Netzwerk ProCoRe. Ende 2024 startete die Kampagne «Rispetto», für die Primis-Mitarbeitende über Monate hinweg in den Tessiner Erotikbetrieben Aussagen von Sexarbeitenden gesammelt haben. Für Gesundheitsfragen ohne Zusammenhang mit der Polizei gibt es die Consultori di salute sessuale des EOC in Bellinzona, Locarno, Lugano und Mendrisio. Und die kostenlose ärztliche Beratung im Moment der Meldung ist ein Recht, kein Entgegenkommen – du darfst sie verlangen. ## Drei Irrtümer, die im Tessin teuer werden **«Mit der TESEU-Nummer darf ich arbeiten, wo ich will.»** Nein. Die Nummer legitimiert die Person, nicht den Ort. Ohne bewilligtes Lokal oder gemeldete Wohnung bleibt die Arbeit unzulässig – das ist exakt die Konstellation hinter den fünfzehn Anzeigen vom Sommer 2025. **«Die Wohnung miete ich selbst, das geht nur mich etwas an.»** Auch nein. Die Meldung stellt, wer die Wohnung zur Verfügung stellt, der Vertrag muss über mindestens drei Monate laufen, und TESEU informiert Gemeinde und Eigentümerschaft. Wer diesen Schritt überspringt, arbeitet in einer nicht gemeldeten Wohnung – unabhängig davon, wie sauber die eigene Anmeldung ist. **«Das ist doch überall in der Schweiz gleich geregelt.»** Am wenigsten. Das Tessin hat ein eigenes Gesetz mit einer eigenen Polizeisektion; im Kanton Zug läuft die [Regulierung praktisch vollständig über den Zonenplan](https://forum.6love.ch/t/reguliert-wird-ueber-den-zonenplan-nicht-ueber-ein-sexgesetz-sexarbeit-im-kanton-zug-bewilligung-meldepflicht-und-zustaendigkeiten-2026/2869), und im Kanton Glarus musst du dir die Zuständigkeiten, wie wir [andernorts gezeigt haben](https://forum.6love.ch/t/kein-amt-heisst-prostitutionsbehoerde-wie-du-bewilligung-meldepflicht-und-zustaendigkeiten-fuer-sexarbeit-im-kanton-glarus-2026-selbst-zusammensuchst/2878), erst aus mehreren Ämtern zusammensuchen. Wer zwischen Kantonen tourt, kann seine Tessiner Routine nirgendwo sonst einfach fortschreiben – und umgekehrt. ## Fazit Das Tessin hat die Frage nach der Legalität der Sexarbeit weitgehend in eine Frage nach der Immobilie übersetzt. Das macht die Rechtslage ungewöhnlich klar – und den Alltag ungewöhnlich eng, weil neun bewilligte Lokale und zwei Dutzend gemeldete Wohnungen einen Markt nicht abdecken, in dem sich jährlich mehrere hundert Menschen neu anmelden. Die Kontrollbilanz vom Sommer 2025 zeigt beide Seiten davon: Wer im bewilligten Rahmen arbeitet, hatte nichts zu befürchten. Wer ausserhalb arbeitete, stand auf einer Anzeigenliste. Wer im Tessin anfängt oder eine Tour plant, klärt deshalb am besten in dieser Reihenfolge: zuerst den Ort, dann die persönliche Meldung, dann das Geld. Und für alles Verbindliche gilt: Sezione TESEU für Meldung und Wohnung, der Servizio autorizzazioni für den Betrieb, die Gemeinde für Zonen und Baurecht – und Primis für alles, was du lieber zuerst mit jemandem besprichst, der nicht in Uniform arbeitet.