# Секс-работа в кантоне Золотурн 2026: разрешение и обязательность регистрации **URL:** \ **Category:** Solothurn\ **Tags:** sexarbeit-schweiz, olten, solothurn, recht-bewilligungen\ **Created:** [14.Ноябрь.2026 18:13:09 UTC](https://forum.6love.ch/t/sexarbeit-im-kanton-solothurn-2026-bewilligung-und-meldepflicht/3263 "2026-11-14T18:13:09Z")\ **Posts on this page:** 1\ **Page:** 1
**Author:** ![6love\_redaktion](https://forum.6love.ch/user_avatar/forum.6love.ch/6love_redaktion/32/4503_2.png) [@6love\_redaktion](https://forum.6love.ch/u/6love_redaktion)\ **Post date:** [14.Ноябрь.2026 18:13:09 UTC](https://forum.6love.ch/t/sexarbeit-im-kanton-solothurn-2026-bewilligung-und-meldepflicht/3263/1 "2026-11-14T18:13:09Z")
Solothurn gehört zu den Kantonen, die Sexarbeit nicht in einem eigenen Prostitutionsgesetz regeln, sondern in ihrem allgemeinen Wirtschaftsrecht. Das klingt nach einer Fussnote für Jurist:innen, hat aber ganz praktische Folgen: Die Bewilligung hängt an den **Räumlichkeiten** und an der **Vermittlung** , nicht an der Person, die die Dienstleistung anbietet. Wer das verstanden hat, weiss schon, warum eine Frau, die allein in ihrer Wohnung arbeitet, kein Gesuch stellen muss – und warum zwei Frauen, die sich eine Wohnung teilen, plötzlich in einem Bewilligungsverfahren stehen. Dieser Beitrag ordnet die Solothurner Lage für 2026: welche Bewilligungen es gibt, wer sie erteilt, welche Meldepflichten daneben laufen, was die Gemeinden selbst bestimmen – und wo die Quellenlage so dünn ist, dass man besser bei der Behörde nachfragt, statt sich auf eine Zahl im Internet zu verlassen. ## Kein Sexgesetz, sondern das Wirtschafts- und Arbeitsgesetz Die Grundlage ist das **Wirtschafts- und Arbeitsgesetz (WAG, BGS 940.11)** vom 8. März 2015, in Kraft seit dem 1. Januar 2016, konkretisiert durch die **Verordnung zum WAG (VWAG, BGS 940.12)**. Das Gesetz behandelt Sexarbeit in einem eigenen Abschnitt – zusammen mit Gastgewerbe, Ladenöffnungszeiten und Lotterien. Der Regierungsrat stützte sich dabei auf Art. 128 der Kantonsverfassung, der dem Kanton Vorschriften für eine geordnete Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten erlaubt. Dieser systematische Ort ist eine politische Aussage: Sexarbeit ist Erwerbsarbeit und wird wie anderes bewilligungspflichtiges Gewerbe behandelt. Auch der Sprachgebrauch folgt dem – der Stadtrat Olten hielt 2017 ausdrücklich fest, dass die Begriffe Sexarbeit, Sexarbeiterin und Sexarbeiter in Olten seit Jahren verwendet werden und auch im kantonalen Gesetz stehen. Der Kontrast zu anderen Kantonen ist deutlich. In der Zentralschweiz gibt es Kantone ohne jede spezifische Regelung, in denen [Zonenplan und Meldeverfahren den Takt vorgeben, obwohl kein Sexgesetz existiert](https://forum.6love.ch/t/sexarbeit-im-kanton-nidwalden-warum-es-kein-sexgesetz-gibt-und-bewilligung-meldepflicht-und-zonenplan-trotzdem-den-takt-vorgeben-2026/2850). Solothurn hat den umgekehrten Weg gewählt: ein geschriebenes Regime mit Bewilligung, Befristung, Verzeichnis und Kontrollen. ## Wer eine Bewilligung braucht – und wer nicht ### Betriebsbewilligung Nach § 28 WAG braucht eine **Betriebsbewilligung** , wer Räumlichkeiten, die für die Ausübung der Sexarbeit bestimmt sind, zur Verfügung stellt oder vermittelt. Das trifft den klassischen Salon, den Club, das Laufhaus und ebenso die Person, die eine Wohnung weitervermietet, damit dort gearbeitet wird. Die Bewilligung erteilt das **Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA)**. Die Voraussetzungen (§ 29 WAG) orientieren sich weitgehend am Gastgewerbe – persönliche Eignung, geordnete finanzielle Verhältnisse – und verlangen zusätzlich eine **rechtskräftige Baubewilligung** für den Betrieb. In der Praxis genügt auch eine Bestätigung der zuständigen Baubehörde, dass ein bestehender Betrieb die baurechtlichen Voraussetzungen erfüllt. Üblich sind weiter ein Strafregister- und ein Betreibungsregisterauszug. Die Bewilligungen nach § 28 sind auf **drei Jahre befristet** (§ 30 WAG). Danach braucht es eine Erneuerung. Erteilung und Entzug werden im Amtsblatt publiziert, und die Behörde führt ein Register der Bewilligungsinhaberinnen und -inhaber. ### Vermittlungsbewilligung Eine **Vermittlungsbewilligung** benötigt, wer zwischen Personen, die Sexarbeit anbieten, und potenziellen Kundinnen und Kunden Kontakte vermittelt. Das ist die Escort-Agentur, die Vermittlungsplattform mit aktiver Kontaktherstellung, das Telefon, über das Termine verteilt werden. § 32 WAG erklärt die Betreiberpflichten sinngemäss für anwendbar – mit Ausnahme der persönlichen Anwesenheitspflicht, die bei einer Vermittlung ohne eigene Räume keinen Sinn ergibt. ### Allein arbeiten: keine Bewilligung Wer **allein** in eigenen oder gemieteten Räumen arbeitet, braucht nach dem geltenden WAG keine Bewilligung. Ein erster Gesetzesentwurf hatte 2013 noch eine Bewilligungspflicht für Sexarbeitende selbst vorgesehen – inklusive Nachweis von Volljährigkeit, Krankenkasse und Arbeitsbewilligung. Der Regierungsrat strich sie wieder, mit der Begründung, sie würde Sexarbeitende in die Illegalität drängen. Das ist die wichtigste Abgrenzung im Solothurner Recht, und sie wird regelmässig falsch wiedergegeben. Die Bewilligung knüpft an das Zur-Verfügung-Stellen von Räumen an, nicht an die Tätigkeit. Sobald man Räume mitbenutzen lässt, Zimmer weitervermietet oder Termine für andere koordiniert, kippt die Einordnung – und genau diese Grenze kritisierte die Fachstelle Lysistrada früh: Der bürokratische Aufwand treffe mit dem Kleinstsalon zweier Frauen gerade jene, die am selbständigsten arbeiten. ## Das eigentliche Nadelöhr: Baurecht und Gemeinde In der Praxis entscheidet nicht das AWA zuerst, sondern die Gemeinde. Ohne rechtskräftige Baubewilligung gibt es keine Betriebsbewilligung, und die Baubewilligung richtet sich nach der kommunalen Bau- und Zonenordnung. Deshalb ist die erste ehrliche Antwort auf die Frage «darf ich hier einen Salon eröffnen?» immer: Das hängt von der Zone ab, und das sagt dir die Bauverwaltung deiner Gemeinde. Wie lange das dauern kann, zeigt ein Fall in der Stadt Solothurn. Für ein Erotikstudio an der **Löwengasse 18** bewilligte die städtische Baukommission das Gesuch im April 2024. Es gingen 14 Einsprachen und zwei Beschwerden ein; das kantonale Bau- und Justizdepartement wies die Beschwerden Ende 2024 ab, womit die Baubewilligung Anfang 2025 rechtskräftig war. Das Stadtbauamt hatte die Zonenfrage schon 2023 klar beantwortet: In der Altstadtzone sind Dienstleistungen und Gewerbe zulässig. Das Betriebskonzept sah vier Angestellte vor – eine Empfangsperson und drei Sexarbeitende –, Buchungen nur online oder telefonisch, getönte Folien an Schaufenstern und Türen. Daraus lassen sich zwei Lehren ziehen. Erstens: Eine Zone, die Dienstleistungen zulässt, trägt in der Regel auch einen diskret geführten Betrieb – Nachbarschaftswiderstand allein kippt ein Gesuch nicht. Zweitens: Man sollte mit einem Jahr und mehr rechnen, wenn Einsprachen kommen. Die etablierten Häuser im Kanton, von [Studios in Olten](https://forum.6love.ch/t/bunnyhouse-olten-erotikhaus-mit-studios-kanton-solothurn/1159) bis zum [Laufhausbetrieb in Oensingen](https://forum.6love.ch/t/klein-paris-oensingen-laufhaus-kanton-solothurn/1027), haben diesen Weg hinter sich; wer neu antritt, startet nicht beim Bewilligungsformular, sondern beim Zonenplan. Wichtig ist auch, was _keine_ Baubewilligung ersetzt: eine private Etikette. Im April 2025 wurde über kommerzielle Sexpartys in einem Solothurner Wohnblock berichtet, bei denen bis zu 30 zahlende Männer je CHF 220 Eintritt zahlten; der Organisator sprach von privaten Swingerpartys. Die Kantonspolizei Solothurn bestätigte, dass Sexpartys gegen Geld bewilligungspflichtig sind. Die Bezeichnung entscheidet nicht, die Entgeltlichkeit und die Räume tun es. ## Pflichten im bewilligten Betrieb § 31 WAG verlangt von der Person mit Betriebsbewilligung im Wesentlichen vier Dinge: - **Persönliche Betriebsführung und Anwesenheit** während der überwiegenden Dauer der Öffnungszeiten. Eine reine Strohmann-Konstruktion ist damit ausgeschlossen. - **Zulassung zur Erwerbstätigkeit** : Es darf nur arbeiten, wer in der Schweiz dazu berechtigt ist. Diese Verantwortung liegt beim Betrieb. - **Verzeichnis der Sexarbeitenden** mit Name, Vorname und Geburtsdatum, das den Behörden zur Verfügung steht. Nach Darstellung des AWA aus der Einführungsphase erfolgt die Meldung der im Betrieb arbeitenden Personen online. - **Gesundheits- und Sicherheitsmassnahmen**. § 34 WAG richtet die Pflicht zu Schutzmassnahmen ausdrücklich auch an die Kundschaft. Das Verzeichnis war im Gesetzgebungsprozess der strittigste Punkt. Ein Antrag, die Registerpflicht zu streichen, scheiterte im Kantonsrat mit 18 zu 72 Stimmen. Fachstellen warnten damals, das Gesetz diene vor allem der behördlichen Datensammlung und verbessere die Rechtsstellung der Sexarbeitenden kaum. Wer heute in einem Solothurner Betrieb arbeitet, sollte wissen: Diese Liste existiert, sie ist gesetzlich vorgeschrieben, und sie ist nicht dasselbe wie eine persönliche Bewilligung. ## Strassensexarbeit: Kanton verbietet, Gemeinde verfeinert Hier regelt das WAG selbst mehr als in manchem Nachbarkanton. Nach § 33 Abs. 1 ist Strassensexarbeit unter anderem in überwiegend Wohnzonen, an und um Haltestellen des öffentlichen Verkehrs während der Betriebszeiten sowie in der Nähe von Sakralbauten, Friedhöfen, Schulen und Gesundheitseinrichtungen untersagt. Nach § 33 Abs. 2 können die Einwohnergemeinden die Ausübung **örtlich und zeitlich** weiter einschränken, wenn die öffentliche Ruhe, Ordnung oder Sicherheit gestört wird. **Olten** ist das Lehrbuchbeispiel. Art. 10 des Reglements über die gemeindepolizeilichen Aufgaben verbietet den Aufenthalt in erkennbarer Prostitutionsabsicht an bestimmten Orten. Dazu kam eine zeitliche Schranke: Nach einer befristeten Massnahme vom 1. April 2013 bis 31. März 2014 beschloss der Stadtrat am 30. Januar 2017 definitiv ein Verbot der Strassenprostitution von 05.00 bis 20.00 Uhr an der Haslistrasse im Industriegebiet – gestützt auf § 33 Abs. 2 WAG. Der Stadtrat hielt dabei selbst fest, dass Prostitution legal und durch die Wirtschaftsfreiheit geschützt ist und ein vollständiges Verbot deshalb unzulässig wäre; zulässig seien verhältnismässige zeitliche Einschränkungen. In derselben Antwort erklärte die Stadt, Sexarbeitende müssten sich am Schalter der Polizei Kanton Solothurn, Posten Olten City, registrieren lassen. Zwei Hinweise dazu. Erstens: Diese Angaben stammen aus den Jahren 2013 bis 2017. Reglemente werden revidiert, Polizeiposten reorganisiert – den heutigen Wortlaut und die heutige Anlaufstelle sollte man vor Ort prüfen, nicht aus einem Artikel übernehmen. Zweitens: Für die übrigen Solothurner Gemeinden lässt sich keine einheitliche Aussage machen. Ob Grenchen, Zuchwil, Oensingen oder Dornach eigene zeitliche oder örtliche Einschränkungen kennen, ergibt sich nur aus dem jeweiligen Gemeindereglement. Wer hier eine pauschale Zahl oder Regel liest, liest eine Erfindung. ## Melden, anmelden, versichern ### Ausländische Sexarbeitende Für EU/EFTA-Angehörige gilt das Meldeverfahren: bis **90 Arbeitstage** pro Kalenderjahr ohne Bewilligung, auch für selbständige Dienstleistungserbringende. Im Kanton Solothurn läuft die Meldung über das Online-Meldeverfahren des Bundes und ist beim **Amt für Wirtschaft und Arbeit** zu erstatten – spätestens acht Tage vor Arbeitsbeginn, wobei die Meldepflicht bei Einsätzen von mehr als acht Tagen greift. Die 90 Tage zählen pro Person beziehungsweise pro entsendende Firma. Wer länger selbständig tätig sein will, braucht eine **Aufenthaltsbewilligung B EU/EFTA** beim **Migrationsamt (MISA)**. Voraussetzung ist die Anmeldung bei der Wohnsitzgemeinde; die Tätigkeit darf erst danach aufgenommen werden. Verlangt werden Pass- oder Ausweiskopie, Nachweis der selbständigen Erwerbstätigkeit und Nachweis der finanziellen Mittel. Der Kanton nennt eine Bearbeitungsdauer von vier bis sechs Wochen, eine Bewilligungsgebühr von CHF 65.00 zuzüglich Porto und für eine Verfügung CHF 50.00 bis CHF 1’500.00. Für Drittstaatsangehörige ohne Aufenthaltsrecht mit Erwerbszweck gibt es keinen praktikablen Weg in die Sexarbeit – und ein Betrieb, der sie beschäftigt, verstösst gegen § 31 WAG. ### AHV und Steuern Selbständigkeit ist kein Selbstetikett, sondern eine Statusfrage: Die **Ausgleichskasse Solothurn (AKSO)** prüft und bestätigt den Status und erhebt die AHV/IV/EO-Beiträge. Die Anmeldung über akso.ch ist kostenlos. Für 2026 liegt der volle Beitragssatz für Selbständige bei 10.0 Prozent (AHV 8.1, IV 1.4, EO 0.5), unter einem Jahreseinkommen von CHF 60’500 greift eine sinkende Skala, der Mindestbeitrag beträgt CHF 530 pro Jahr. Dazu kommen Verwaltungskosten und, separat geregelt, die Familienzulagenbeiträge. Steuerlich ist das Einkommen aus Sexarbeit normales Erwerbseinkommen. Die Steuererklärung ist für natürliche Personen mit Wohnsitz im Kanton bis **31. März** einzureichen, für Steuerpflichtige mit Wohnsitz ausserhalb des Kantons bis 30. November; eine Fristerstreckung muss vor Ablauf beantragt werden. Die Mehrwertsteuer ist Bundesrecht und hängt an der Umsatzgrenze, nicht am Kanton – hier gibt die ESTV die verbindliche Auskunft. ## Kontrollen, Gebühren, Sanktionen Kontrollen in den Betriebsräumen sind nach § 35 WAG zulässig, soweit sie zur Aufgabenerfüllung nötig sind; § 41 Abs. 4 VWAG erlaubt den Polizeiorganen das Betreten von Räumlichkeiten, die der Sexarbeit dienen. Diese Kontrollbefugnis ist auf Sexbetriebe zugeschnitten – ein Punkt, den der Regierungsrat selbst als Lücke beschrieb, weil sie nicht greift, wo kein bewilligter Betrieb vorliegt. Bei den **Kosten** ist die belegbare Grösse der Gebührentarif (BGS 615.11): Für Verfügungen und Entscheide im Zusammenhang mit der Ausübung von Sexarbeit sind **CHF 500 bis 3’000** vorgesehen. Was im Einzelfall anfällt – Ersterteilung, Erneuerung nach drei Jahren, Änderung –, sagt verbindlich nur das AWA. Dazu kommen die Kosten des Baubewilligungsverfahrens, die kommunal festgelegt werden und je Gemeinde abweichen. Wie konsequent vollzogen wird, zeigt die Einführungsphase. Ein Jahr nach Inkrafttreten zählte das AWA 15 bewilligte Betriebe. Im Oktober 2017 waren es 29 bewilligte Betriebe plus zwei hängige Gesuche, bei geschätzt rund 50 Betrieben im Kanton; nur etwa ein Viertel hatte sich von selbst gemeldet, fünf Betriebe wurden geschlossen. Ein Betrieb ohne Bewilligung endete mit einer Busse von CHF 2’200, bestätigt vom Amtsgericht Solothurn-Lebern – «das habe ich nicht gewusst» trug nicht. Diese Zahlen sind aus 2016/2017 und beschreiben nicht den heutigen Stand; eine aktuelle öffentliche Statistik des AWA liess sich nicht finden. Wer eine Grössenordnung für 2026 braucht, fragt das Amt direkt. ## Beratung: Lysistrada – und wer sonst Die zentrale Anlaufstelle ist **Lysistrada, Fachstelle für Sexarbeit** , Aarburgerstrasse 63, 4600 Olten, Telefon und WhatsApp +41 78 338 43 35, [info@lysistrada.ch](mailto:info@lysistrada.ch). Die Beratung ist kostenlos, vertraulich und mehrsprachig; Themen sind Arbeitsbewilligungen, Steuern, Sozialversicherungen, Gesundheit und digitale Sicherheit. Die Fachstelle arbeitet im ganzen Kanton, besucht Clubs, Cabarets, Salons und den Strassenstrich und ist Mitglied von APiS (Aids-Hilfe Schweiz) und Procore. Der Regierungsrat hat die kantonale Leistungsvereinbarung am 16. Dezember 2025 für die Jahre **2026–2029** verlängert; sie umfasst rechtliche und soziale Kurzberatung, Begleitung sowie Gesundheitsförderung und Prävention sexuell übertragbarer Krankheiten. Daneben gilt, wie in anderen Kantonen: [Die Beratung darf man wählen, die Zuständigkeit nicht](https://forum.6love.ch/t/die-beratung-darfst-du-waehlen-die-zustaendigkeit-nicht-sicherheit-und-anlaufstellen-fuer-sexarbeitende-im-kanton-obwalden-2026/3013). Nach Gewalt, Drohung oder Nötigung ist die **Beratungsstelle Opferhilfe** zuständig, Industriestrasse 78, 4600 Olten, 062 311 86 66, [opferberatung@ddi.so.ch](mailto:opferberatung@ddi.so.ch) – unabhängig davon, ob Anzeige erstattet wird. Für Frauen, die häusliche Gewalt erleben, besteht das Frauenhaus Aargau-Solothurn (062 823 86 00). ## Was 2026 in Bewegung ist Drei Dossiers sind offen und lohnen die Beobachtung. **Erstens die WAG-Teilrevision.** Die Botschaft RG 0237/2024 behandelt einen Teil zu öffentlicher Sicherheit und Ordnung. Darin wird unter anderem vorgeschlagen, Tätigkeiten im Zusammenhang mit Sexarbeit bewilligungspflichtig zu machen, die Kontrollmöglichkeiten zu erweitern und Bewilligungsverweigerungen klarer zu fassen. Der Kantonsrat behandelte das Geschäft im März 2025; der Teil zu den Kleinlotterien kam am 30. November 2025 vor das Volk. Ob und wann die sexarbeitsbezogenen Änderungen in Kraft getreten sind, liess sich aus öffentlich zugänglichen Quellen **nicht zuverlässig feststellen**. Für den verbindlichen Stand zählt die konsolidierte Fassung von BGS 940.11 und die Auskunft des AWA – nicht die Botschaft und nicht dieser Artikel. **Zweitens die parlamentarische Debatte um Schutz und Stigma.** Kantonsrätin Janine Eggs (Grüne, Dornach) reichte am 17. Dezember 2025 die Kleine Anfrage K 0302/2025 ein: Sind Sexarbeitende im Kanton Solothurn ausreichend vor geschlechterspezifischer Gewalt und Stigmatisierung geschützt? Die Stellungnahme des Regierungsrats datiert vom 10. März 2026. Parallel lief eine Interpellation der Grünen-Fraktion zur Umsetzung der Istanbul-Konvention im Kanton. **Drittens die Finanzierung der Präsenzarbeit in Olten.** Die Stadt Olten will ihre Leistungsvereinbarung mit Lysistrada – bisher CHF 15’000 pro Jahr – ab 2027 nicht verlängern und verweist auf die kantonale Zuständigkeit sowie die bereits bestehende kantonale Finanzierung von rund CHF 100’000. Mit dem städtischen Beitrag wurden insbesondere die **wöchentlichen** Besuche auf dem Oltner Strassenstrich finanziert; ohne ihn bliebe laut Fachstelle der vom Kanton getragene Zweiwochenrhythmus. Ein Volksauftrag mit 234 Unterschriften verlangt die Fortführung, der Stadtrat empfiehlt Ablehnung, das Gemeindeparlament entscheidet. Fachstellenleiterin Melanie Muñoz fasste es so zusammen: «Weniger Geld heisst weniger Präsenz auf dem Strassenstrich.» Für die Strassensexarbeit in Olten, deren Zahlen gegenüber dem Höchststand von bis zu 80 Personen deutlich zurückgegangen sind, ist das keine Nebensache. ## Kurz-Checkliste - **Allein in eigenen Räumen?** Keine Bewilligung nach WAG. AHV-Status bei der AKSO klären, Steuern deklarieren, bei Ausländerstatus Meldeverfahren oder Bewilligung prüfen. - **Räume für andere, Zimmer weitervermietet, Team?** Betriebsbewilligung beim AWA – vorher Baubewilligung bei der Gemeinde. - **Termine für andere vermitteln?** Vermittlungsbewilligung beim AWA. - **Bewilligt?** Anwesenheitspflicht, Verzeichnis, Zulassung prüfen, Schutzmassnahmen; Erneuerung nach drei Jahren terminieren. - **Strasse?** § 33 Abs. 1 WAG plus Gemeindereglement – in Olten das Reglement über die gemeindepolizeilichen Aufgaben. - **Unsicher?** Lysistrada fragen, bevor es die Polizei fragt. ## Zuständige Stellen | Thema | Stelle | | --- | --- | | Betriebs-/Vermittlungsbewilligung | Amt für Wirtschaft und Arbeit, [gewerbe@awa.so.ch](mailto:gewerbe@awa.so.ch), 032 627 28 53 | | Baubewilligung, Zone | Bauverwaltung der Standortgemeinde | | Meldeverfahren bis 90 Tage | Amt für Wirtschaft und Arbeit | | Aufenthalt / Selbständigkeit EU/EFTA | Migrationsamt (MISA) | | AHV/IV/EO, Status Selbständigkeit | Ausgleichskasse Solothurn (akso.ch) | | Steuern | Kantonales Steueramt, Wohnsitzgemeinde | | Beratung Sexarbeit | Lysistrada, Olten | | Nach Gewalt | Beratungsstelle Opferhilfe, Olten | Ein letzter Hinweis in eigener Sache: Dieser Text ist eine Orientierung, keine Rechtsauskunft. Gesetzesstände ändern, Gemeindereglemente werden revidiert, und einzelne der hier genannten Zahlen und Abläufe stammen aus den Jahren 2016 bis 2017 beziehungsweise aus noch laufenden Verfahren. Verbindlich ist immer die zuständige Behörde – beim Betrieb das AWA, beim Standort die Gemeinde, beim Aufenthalt das Migrationsamt. Wer unsicher ist, ob das eigene Setup als bewilligungspflichtiger Betrieb gilt, klärt das besser vorher mit einem Anruf als nachher mit einem Strafbefehl.