2025 год был рекордным для Швейцарской комиссии по добросовестной конкуренции (SLK): 240 жалоб, больше, чем когда-либо, по сравнению с 221 в предыдущем году и средним многолетним показателем около 110. Значительная часть этого числа была связана с одной кампанией плакатов — кампанией крупного борделя. 143 истца совместно возражали против изображения, организованные Женским центром Цюриха. Та же кампания уже в 2024 году вызвала волну жалоб.
Результат разбирательства: отклонено. Реклама, по мнению SLK, не содержит порнографического содержания и не представляет дискриминации по половому признаку. Нарушения нет, никаких мер.
И все же плакат исчез из уличного пространства — Женский центр сообщил, что изображение перестало быть видно вскоре после того, как операторы столкнулись с ним.
В этом заключается честнейший ответ на вопрос о том, что разрешено в рекламе эротических услуг. Юридически разрешено очень многое. Но видимость вашей рекламы почти никогда не решается органом власти и практически никогда судом.
Основное правило: запрета на рекламу нет
Сексуальная работа в Швейцарии — это законная деятельность. Отсюда следует предложение, которое, удивительно, не знают многие заинтересованные лица: в Швейцарии нет федерального закона, запрещающего рекламу сексуальных услуг. Тот, кто размещает объявление, ведет веб-сайт или ведет профиль, в принципе действует в сфере защиты экономической свободы согласно ст. 27 Федеральной конституции.
Это не благосклонное толкование, а позиция самих кантонов. Когда кантон Берн подготавливал свой закон о занятии проституцией, правительство явно заявило в пояснительной записке, что недифференцированный запрет на любую рекламу вызывает озабоченность в отношении соразмерности и экономической свободы. Повсеместный запрет рекламы законного вида деятельности был бы конституционно сложно обоснованным.
Итак, существующие ограничения — это не запреты на саму рекламу. Это правила о том, как, где и с помощью чего. И они происходят из пяти различных правовых систем, которые действуют одновременно.
Где федеральное право проводит границу
Ст. 199 УК — стержневая статья
Ст. 199 УК гласит: «Кто не подчиняется кантональным положениям о месте, времени или характере занятия проституцией и о предотвращении беспокойных побочных явлений, наказывается штрафом».
Это одно предложение — причина того, почему в Швейцарии нет единого права на рекламу эротической деятельности. Федерация предоставляет только санкцию; содержание правила устанавливают кантоны и общины. Таким образом, если вы хотите узнать, разрешен ли светящийся знак, витрина или листовка, вам не нужно читать УК, а нужно прочитать кантональный закон и муниципальное постановление.
Ст. 197 УК — что может быть изображено
Порнографический норматив релевантен для рекламы в двух направлениях. Во-первых, порнографические материалы не должны предлагаться, показываться или становиться доступными лицам моложе 16 лет. Во-вторых, даже непрошеное предложение взрослым лицам угрожается штрафом. На практике это означает: листовки в почтовые ящики, наклейки на чужих автомобилях или незапрошенные прямые сообщения с откровенным материалом — классический способ получить обвинение в легальном бизнесе. Объявление на платформе, которую взрослые активно ищут, совершенно отличается от изображения, отправленного кому-то.
Ст. 195 УК — когда кто-то другой рекламирует
Поощрение проституции направлено не на рекламу, а на давление: привлечение несовершеннолетних, использование зависимости, надзор за деятельностью. Для рекламной практики это важно там, где третье лицо контролирует объявления — кто управляет профилями, устанавливает цены и распределяет время, имеет должность, которая в случае необходимости будет тщательно проверена. Это тот же стандарт проверки, который также определяет, являетесь ли вы юридически самозанятым или наемным работником — и внешний вид рекламы является одним из нескольких указаний.
UWG и PBV — недооцененные статьи
Федеральный закон против недобросовестной конкуренции применяется к эротическим объявлениям, как и к любой другой рекламе услуг. Недобросовестной, в частности, является реклама того, кто делает неправильные или вводящие в заблуждение заявления о себе, своих услугах или ценах. Конкретно: чужие фотографии, изображения других провайдеров, явно устаревшие снимки или информация, которая не соответствует реальному человеку, — это не только проблема доверия, но и вопрос добросовестной конкуренции. К этому добавляются авторские права и защита личности изображаемого лица.
В цене стоит внимательнее посмотреть. Постановление об объявлении цен (PBV) содержит в ст. 10 исчерпывающий каталог услуг с требованием объявления цены — парикмахерские, ремонт автомобилей, поездки и т. п. Эротические услуги не включены. Таким образом, нет обязательства вообще указывать цену. Но: как только цена или указанная цена появляется в объявлении, ст. 13 PBV применяется, и тогда это должна быть фактически подлежащая оплате цена. Цена «с», которая на практике никогда не применяется, может быть оспорена. Тот, кто указывает цены, должен их соблюдать — тот, кто их не указывает, вообще не имеет этого обязательства.
SLK — саморегулирование, а не орган власти
Принцип № 3.11 Комиссии по добросовестной конкуренции объявляет рекламу недобросовестной, которая дискриминирует пол, нарушая достоинство женщины или мужчины. SLK — это саморегулирующаяся организация рекламной индустрии без принудительных средств. Случай 2025 года показывает оба аспекта: она может отклонить жалобу — и кампания все равно закончена, потому что общественное давление уже действует на другом уровне.
Кантональный лоскутный одеяло — три модели
Ограничения, связанные с местоположением
Тессин здесь наиболее явный. Legge sull’esercizio della prostituzione запрещает не только открытое начало переговоров, но и ограничивает рекламу на улице — явно указано вблизи школ, больниц, домов престарелых, признанных мест культа, кладбищ, остановок общественного транспорта, государственных зданий и детских площадок. Штрафные санкции закона варьируются от 200 до 40 000 франков. Общины могут дополнительно ужесточить: Мендризио работает с радиусом 100 метров вокруг остановок общественного транспорта и 300 метров вокруг чувствительных мест, Кьяссо ограничил деятельность одной зоной с семью участками.
Реклама как доказательство
В кантонах с требованием регистрации или уведомления — Тессин с номером TESEU, Женева с регистрацией в BTPI — объявление не требует разрешения, но оно общественное и, таким образом, читаемое. И также для органа власти.
Насколько сильным является этот эффект, показывают тессинские цифры. В конце 2024 года там было зарегистрировано 24 квартиры как место работы; поиск по объявлениям RSI дал около 100 активных красных фонарей. Зарегистрированные нарушения незаконной сексуальной работы выросли с 50 (2022) до 149 (2024). Разница между уведомлением и объявлением — это ровно тот след, по которому идут. Тот, кто рекламирует адрес, где он не может работать, написал уведомление против себя.
Однако баланс проверок трезвее, чем тон дебатов: при тессинской части международной операции Global Chain летом 2025 года все девять лицензированных эротических заведений были проверены, и все присутствующие сексработники были правильно зарегистрированы; из 140 проверленных лиц ни один не дал оснований подозревать торговлю людьми.
Право на рекламу вместо права на проституцию
Практически наиболее значимое ограничение часто вообще не содержится в законе о проституции, а в праве рекламы и плакатов. Сексистская реклама в общественном пространстве запрещена в кантонах Во, Женева, Базель-Штадт, Нёшатель и Фрибур; Во запретил ее с 1 января 2020 года также на частной территории, если она видна с общественной территории. В Базель-Штадте его Постановление о плакатах классифицирует «неуместное изображение сексуальности» как дискриминационное. На уровне общин, среди прочего, Цюрих, Берн, Лозанна и Райнах БЛ имеют собственные правила. Большой совет кантона Берн в сентябре 2026 года отклонил кантональный запрет на сексистскую рекламу 79 голосами против 42 — правительство считает такую рекламу недопустимой, но государственный запрет неправильным путем.
К этому добавляется развитие, которое не нацелено специально на эротическую деятельность, но особенно влияет на нее: все больше общин полностью запрещают коммерческую рекламу плакатов в общественном пространстве. Федеральный суд защитил такие запреты, сначала для Вернье, затем для Ланси — и явно также для рекламы на частной территории, видимой из общественного пространства. Серьезное нарушение экономической свободы и гарантии собственности отсутствует.
И наконец: внешняя реклама почти везде сама требует разрешения, независимо от содержания. Светящийся знак, кронштейн, пленка на витрине нуждаются в разрешении на рекламу согласно кантональному праву. Это та же логика, что и для самих предприятий, где салон не должен быть лицензирован, но переделка и противопожарная защита должны быть — или как в Базель-Ландшафт, где нет лицензирования салона и все же до пяти разрешений необходимо. Знак на фасаде, таким образом, второе разрешение, как и выдача напитков.
Привратники, которые не являются законом
Здесь находится настоящий ответ на вопрос о рекламе эротических услуг — и это имеет мало общего со швейцарским правом.
Платная охватность практически не существует. Google Ads запрещает контент, который может быть понят как реклама сексуальных действий за вознаграждение — особенно названы проституция, услуги сопровождения и эскорта, интимный массаж и компенсированное свидание. Консолидация этих правил была введена с 11 февраля 2021 года; блокировки учетной записи обычно объявляются с предварительным уведомлением как минимум на семь дней. Крупные платформы социальных сетей применяют сопоставимые подходы. Таким образом, тот, кто хочет использовать бюджет на рекламу в эротической деятельности, едва ли найдет канал, который принял бы эти деньги.
Пространство для плакатов не является правом. Случай 2025 года — это урок: нарушение не выявлено, кампания все равно ушла. Площади для вывешивания концессионируются или сдаются по частному праву. Компания по размещению плакатов или община может отклонить макет без какого-либо разбирательства.
Счет, хостинг, магазин приложений. Поставщики платежных услуг, хостеры и магазины приложений имеют собственные политики, которые часто более строги, чем закон, и применяются без объяснения причин.
Из этого следует самое важное операционное правило отрасли: резервирование каналов. Если вы строите всю свою видимость на одном счете, у вас нет маркетинга, а есть сосредоточенный риск. Собственный домен, присутствие в нескольких каталогах, органическая обнаруживаемость и постоянная клиентура, которая может вас найти даже без платформы — это не стратегия роста, это отказоустойчивость.
Что добавляется в 2026 году
Проверка возраста. Референдум против нового закона об охране молодежи не был успешным; положения, требующие эффективных систем верификации возраста, вступают в силу в 2028 году. Согласно Федеральному совету, E-ID должна быть доступна в качестве инструмента проверки возраста с конца 2026 года. В май 2026 года Национальный совет с 129 голосами против 57 при 8 воздержаниях передал постулат Гуггера, который рассматривает использование E-ID для защиты несовершеннолетних от онлайн-порнографии. Тот, кто ведет веб-сайт с откровенным материалом, должен рассматривать проверку возраста не как далекое регулирование, а как вопрос инфраструктуры на следующие два года.Регулирование платформ. Планируемый федеральный закон о коммуникационных платформах и поисковых системах (KomPG) находился на общественном обсуждении до 16 февраля 2026 года. Он обязал бы очень крупные платформы предоставлять процедуры уведомления о предположительно противоправном контенте, обосновывать удаления и блокировки аккаунтов перед затронутыми лицами, предлагать внутренние процедуры обжалования и участвовать во внесудебном разрешении споров. Для отрасли, в которой профили регулярно исчезают без объяснения причин, одно только требование об обосновании было бы прогрессом. Проект вызывает споры — организации, работающие с детьми и молодёжью, считают его слишком благоприятным для саморегулирования — и он не вступил в силу.
Изображения, созданные ИИ. В Швейцарии нет общего обязательства по маркировке контента рекламы, созданного с помощью ИИ, и оно не было принято. Однако закон о защите от недобросовестной конкуренции всё равно применяется: если возникает риск введения в заблуждение относительно фактически предлагаемого лица или услуги, маркировка юридически обязательна. Тем, кто дополнительно привлекает аудиторию из ЕС, с лета 2026 года необходимо учитывать правила прозрачности Регламента ЕС об ИИ для реалистичных изображений.
Объявления всё равно читают. Не только клиентов и полиция. Национальная сеть Procore совместно со специализированными организациями, такими как Lysistrada, реализует пилотный проект, в котором объявления в интернете автоматически фиксируются, а затем размещающим их лицам отправляется предложение консультационной помощи. При приблизительно 10–20 тысячах работников секс-индустрии в Швейцарии объявление для многих является единственным каналом связи, через который вообще может прийти помощь.
Контрольный список, который работает
- Уточните права на изображения. Собственные снимки или письменно оформленное использование. Чужие изображения — одновременно проблема авторского права, прав личности и закона о защите от недобросовестной конкуренции.
- Никакого введения в заблуждение относительно личности. Отредактированные или созданные с помощью ИИ изображения не запрещены в принципе — но они не должны вводить в заблуждение относительно фактически доступного лица.
- Указывайте цены только если они верны. Нет обязательства указывать цену. Если вы её указали, это должна быть фактическая сумма, которую нужно будет заплатить.
- Место работы в объявлении = место работы в регистрации. Самое частое предотвратимое уведомление возникает из-за этого расхождения.
- Внешняя реклама проверяется отдельно. Вывеска, неоновая вывеска, плёнка на витрине требуют разрешения на рекламу и подлежат дополнительным муниципальным правилам дистанции и морали.
- Не распространяйте то, что никто не просил. Никаких листовок в почтовые ящики, никаких наклеек, никаких неполученных явно сексуальных прямых сообщений.
- Действуйте экономно в отношении данных. Отдельный рабочий номер, удаление EXIF-данных из фотографий, никаких видов окон или улиц, которые выдают адрес.
- Документируйте расходы на рекламу. Счета за объявления, хостинг, фотосессии — это коммерческие расходы и налоговый вычет — и одновременно служат доказательством предпринимательской деятельности.
- Разнообразьте каналы. По крайней мере три независимых канала для связи с клиентами, один из которых платформа не может отключить.
Фактическое недоразумение
Рекламу эротических услуг в Швейцарии нигде не одобряют. Нет формы, нет номера, нет органа проверки — в этом отношении ситуация напоминает те кантоны, где нет формы для красных фонарей, но несколько органов всё равно компетентны. Но её читают: клиенты, муниципалитет, полиция, соседи, жалующиеся, консультационные центры и автоматизированная модерация платформы.
Поэтому вопрос редко звучит так: «Это разрешено?». Вопрос звучит: «Кто это читает и какие выводы этот человек делает?» 143 жалобы, нарушений не выявлено, плакат всё равно убран — это не юридический парадокс. Это нормальное функционирование рынка, где правовая ситуация либеральна, а доступ предоставляется в частном порядке.
Тот, кто это понял, создаёт рекламу не так, чтобы она пережила разбирательство. А так, чтобы она не вызывала разбирательства — и чтобы она продолжала работать, если один канал исчезнет.