在德国作为性工作者从事活动,必须进行登记——这是自2017年以来联邦性工作者保护法(ProstSchG)的规定。到目前为止还是统一的。但实际上这种登记如何进行,由各州决定,石勒苏益格-荷尔斯泰因州采取了自己的方式:不是多个市镇联系处,而是一个中央州级机构。这使得在石勒苏益格-荷尔斯泰因州按ProstSchG进行的登记比许多其他州更加清晰——如果你知道去哪里以及带什么的话。
这篇文章介绍了完整的流程:从规定的健康咨询,经过登记谈话,到最后你手中的证明。它解释了适用的期限、你需要的文件,以及如何在不在职业日常中透露你的真名的情况下进行登记。
**提示:**本文是编辑指南,不构成法律建议。具有约束力的永远是相关部门的信息。地址和职责可能会改变——预订约会前,请检查当前的联系方式。
为什么石勒苏益格-荷尔斯泰因州是特例
在大多数州,登记是市镇或县的事务。如果你搬迁,很快就会遇到有不同程序的另一个部门。石勒苏益格-荷尔斯泰因州的处理方式不同:全州负责性工作者登记的是一个部门——位于纽明斯特的州级机构(社会服务州级机构,LAsD)。
那里处理完整的登记程序,包括强制性的信息和咨询谈话。对受影响者而言,这有两个实际好处。首先:在石勒苏益格-荷尔斯泰因州,登记是免费的——该州在其执行法中规定了免费。其次:无论你在基尔、吕贝克、弗伦斯堡还是农村地区工作,都有一个固定的联系处。
重要的是理解任务分工。州级机构负责个人——即你的登记。至于机构(妓院、性工作场所,但也包括提供住房供从事性工作),则由县和独立城市负责;它们颁发ProstSchG所要求的许可证。这项许可证要求适用于经营者,而不是你作为自谋职业的人。尽管如此,了解这种区别是值得的——详见下面的内容。
谁必须登记——谁不必
登记义务适用于所有在德国为报酬提供性服务的人——无论是在住房、妓院、陪同或流动中进行。即使只是偶尔或兼职工作,也包括在内。登记与个人绑定,而不是与特定的工作地点绑定。
该法律规定了明确的界限:
- **最低年龄:**只有从18岁才可能进行登记。未成年人的性工作是被禁止的,对21岁以下的人有额外的保护措施(有效期更短、咨询间隔更紧密)。
- **自愿性:**如果有迹象表明存在强制、剥削或困境,机构可以拒绝登记,转而提供帮助。
- **亲自出席:**没有人可以替你登记。你必须亲自出现;谈话是保密的,没有陪同人员,如果需要,可以提供翻译。
因此,登记谈话不仅仅是形式行为,而是明确作为保护和信息提供的。
逐步进行:登记过程如何进行
登记由几个部分组成,必须按特定顺序结合。了解它们可以避免重复往返。
第一步:预约时间
开始是时间分配。在石勒苏益格-荷尔斯泰因州,登记的时间以电话或电子方式分配——所以你不能只是无预约地出现。预约时,立即询问规定的健康咨询是否可以在同一地点和同一天进行;该州汇总了步骤,以便为你省去多次访问。
第二步:健康咨询
在你可以登记之前,你必须参加过一次健康咨询(第10条 ProstSchG)。这不是强制性健康测试,也不是一项证明你「适任性」的检查——这样的强制性健康检查在旧法律制度中被故意取消了。这是关于安全性行为、避孕、传染性感染、怀孕和咨询服务的保密谈话。
你会获得一份参加证明。这里有两件事至关重要:
- 在第一次登记时,证明不能超过三个月。
- 之后,你必须定期重复咨询:至少每年一次——对于21岁以下的人,至少每六个月一次。
没有有效的咨询证明,登记无法完成。因此请在时间上将这一步安排在登记谈话之前。
第三步:信息和咨询谈话
登记的核心是与州级机构的保密谈话。其间,你会获知你的权利、社会保险和税收、退出和咨询服务,以及对客户和提供者都适用的安全套义务。应要求,你会被转介到专业咨询机构的联系方式。
在这次谈话中,你的信息也会被记录,提交的文件也会被审查(见下一部分)。
第四步:登记证明
如果一切完整,机构会颁发一份登记证明。根据联邦法律,这通常在五个工作日内进行。这份文件——俗称「妓女护照」——你在工作时必须随身携带,并在要求时出示。机构不能让你在没有有效登记的情况下工作。
你需要的文件
为了确保约会不会落空,你的文件应该是完整的。根据第4条 ProstSchG,这通常包括:
- **有效身份证件:**身份证、护照或认可的替代证件。
- 两张当前的护照照片用于证明。
- 健康咨询证明,首次登记时不超过三个月。
- 个人信息:姓名、出生日期、国籍、地址,以及你想在其中工作的国家或市镇。
对于第三国国籍的人,还涉及到居住身份:不是每份居住许可都允许在性工作中从事自谋职业或受雇工作。如有疑问,请事先澄清,因为机构会检查是否允许从事就业活动。欧盟公民在这方面的障碍通常较少。
期限和有效期一览
登记不是一次性的行为,而是需要更新。最重要的时间轴:
| 规则 | 21岁及以上 | 21岁以下 |
|---|---|---|
| 登记证明的有效期 | 2年 | 1年 |
| 健康咨询 | 至少每年 | 至少每6个月 |
| 首次登记时的健康证明 | 最多3个月 | 最多3个月 |
证明到期后,必须进行续期——为此你需要再次提供当前的咨询证明。错过期限的人在形式上无效登记情况下工作;这可能会受到行政处罚。因此,值得在日历上标记到期日期,并在此之前进行健康咨询。
别名身份证:不使用真名进行登记的日常生活
在实践中往往至关重要的一点是:应要求,机构可以用别名颁发登记证明——即所谓的匿名化证明。这样,你可以向机构和在检查时出示,而不需要在携带的文件上显示你的公民名字。你的真实数据仍然由机构保管,但不会出现在你的职业日常中。
对许多人来说,这正是将登记义务和隐私结合在一起的关键。在登记谈话中主动询问别名身份证——它不是自动颁发的,而只在要求时颁发。
原则上,在登记中收集的数据受到特殊保护,只能用于法律规定的目的。如果你不确定如何处理自己的数据,可以在谈话中提出或与专业咨询机构联系。
你在石勒苏益格-荷尔斯泰因州可以在哪里工作
登记允许你从事这项工作——但不是在任何地方。两个层面相互交织:
禁区。 是否以及在何处对性工作进行地方限制,不是由州统一规定,而是由各市镇通过法令规定。在石勒苏益格-荷尔斯泰因州,纽明斯特市是一个很好的例子:该市为街头性工作制定了自己的法令,排除了某些街道和广场——通常在市中心以及教堂和学校附近。对于其他城市,每个城市都有自己可能不同的市镇规则。因此,不要依赖其他地方的经验法则:对于你的具体工作地点,询问市或警察部门适用的区域和时间。尤其是街头性工作受到最严格的监管。
业务许可证。 如果你在一个性工作场所工作,该机构必须拥有根据ProstSchG的许可证。这些由县和独立城市颁发,例如首都基尔或相应的县。这是经营者的事——但这间接影响你:没有有效许可证的机构是一个你不应该从事的风险。谁允许他人在自己的住所从事性工作,也可能受到许可证要求。在自己的四面墙内仅为自己从事的纯粹活动通常不受此限制——但在个别情况下,界限很难区分,如有疑问,应向相关县机构提出。
数字和分类
登记义务只捕捉现实的一部分,但是最好的可用指标。根据联邦统计局的数据,到2024年底,全国有大约32,300人有效注册——比前一年增长了5%以上(2023年:约30,600人)。允许的性工作企业数量略有下降,约为2,250,其中绝大多数是性工作场所。
作为相对较小的州,石勒苏益格-荷尔斯泰因州在登记活动的规模方面也是这项统计中的较小部分;对于可靠的、最新的州数据,你应该查阅Destatis州表,而不是依赖四舍五入的估计。无论如何,全国趋势很清楚:登记数量再次增加,在疫情年间下降后恢复。专家们读这个不是因为行业增长,而是在异常年份后的正常化。
常见的陷阱
实际经验中存在一些经常出现问题的地方:
- 顺序颠倒。 没有有效的健康咨询证明,登记无法进行。始终先进行咨询,然后进行登记谈话——或在同一时间汇总两者。
- 证明太旧。 首次登记时,三个月的期限是有效的。旧的咨询证明不会被接受。
- 错过期限。 证明在一到两年后到期。及时计划续期,加上新的咨询时间。
- 错误的工作地点。 在禁区或没有许可证的机构工作,即使有有效登记,也是不允许的。
- 忘记别名身份证。 它只在询问时颁发——主动询问。
结论:你应该联系谁感谢中央部门的职责明确,在石荷州根据卖淫法登记的流程相对结构清晰:一个州级部门在新明斯特,免费程序,固定期限,以及可以使用化名身份证保持谨慎的可能性。最重要的建议是按正确的顺序完成各个步骤,并提前协调登记和健康咨询的时间。
如需具有约束力的信息——当前地址、预约时间、居留身份的特殊情况——主管州级部门是第一个联系点。如果你想提前独立且保密地澄清问题,在石荷州可以找到cara*SH,这是性工作专业咨询机构,在基尔和新明斯特设有办公点,提供免费咨询。他们就登记、权利和健康等所有问题提供建议——无论你是刚开始、搬迁还是延长你的证明书。
这些规则不是目的本身:正确使用的话,登记、咨询和化名身份证为你提供了一个法律框架,在这个框架内你可以平等地进行谈判,必要时可以主张你的权利。