自2026年5月1日以来，西瑞士地区为遭受身体、心理或性暴力的人们设立了唯一号码：142。六个州——弗里堡、沃州、瓦莱州、纳沙泰尔州、汝拉州和日内瓦州——共同承载这条热线。该跨州热线由弗里堡协会运营：Solidarité femmes Fribourg / Frauenhaus Freiburg，该协会同时管理州内针对妇女的受害人援助咨询办公室。
这只是全景的一半。另一半是：州内唯一一家将性工作视为工作而非其他特殊情况的专业机构，每周仅两个下午开放。两者同时存在。在弗里堡州从事风俗行业工作的人，活动范围介于一个维护良好的暴力受害者应急基础设施和一个非常有限、高度专业化的职业日常服务之间。
本文梳理了各个机构的职责划分、开放时间——以及在这些服务之间出现的空白。
地图：几乎所有服务都位于弗里堡市
将弗里堡的联络处标在城市地图上，很快就能看出为什么居住地比需求更能决定获得服务的机会。关键地址彼此距离很近：
- Pérolles大街30号 – Fri-Santé和Grisélidis计划
- Pérolles大街57号 – Empreinte（Le Tremplin基金会），检测和性健康
- Lausanne街91号 – Solidarité femmes Fribourg / Frauenhaus Freiburg，针对妇女的受害人援助
- Hans-Fries街1号 – 儿童、男性和交通事故受害者受害人援助咨询办公室
- Grand-Fontaine广场50号 – 弗里堡性健康中心（CFSS）
- Notre-Dame广场2号 – 治安警察，根据卖淫法规的报告在此处理
在州首府之外，供应减少，但并非空白。CFSS在Bulle的Condémine街60号设有分支机构，自2026年3月2日起在Düdingen/Guin的火车站广场2号设有第三处，位于火车站自助餐厅的三楼，在Sense-Unterland社会服务的办公室内。咨询在周一下午进行，提供德语和法语服务——这在一个两语地区是显著差异，该地区的德语使用Sensebezirk公众之前必须前往弗里堡。espacefemmes/frauenraum也已将其法律咨询扩展到Bulle。
但对于性工作本身的专业咨询来说，情况并非如此：它只在一个地址。
Grisélidis：了解这份工作的机构
Grisélidis成立于2007年3月8日——国际妇女节——由一群弗里堡妇女创立，因为州内不存在针对性工作者的具体结构。这个名字指的是Grisélidis Réal，她是瑞士性工作者权利的先驱。今天，Grisélidis是Fri-Santé协会的一个项目。
社会咨询时间： 周三和周五，13:30–16:30，Pérolles大街30号，无需预约且保密。咨询提供法语、德语、西班牙语、英语和罗马尼亚语服务。电话026 321 49 45，[email protected]。
在内容上，咨询恰好涵盖了其他地方不会一起考虑的事项：有关向警察报告、居留证、健康保险、财务、税务申报和职业重新定向的问题。此外还有以可承受价格销售预防材料。如果您想知道为什么一个卫生专业机构会帮助处理税务申报：因为自营职业的行政方面在弗里堡州的多个地方同时存在——向警察报告既不能替代向平衡基金登记也不能替代纳税义务，如果不知道这一点，往往要等到几年后账单才会到来。
Grisélidis不仅仅是被动地等待。自2008年以来，团队每周访问风俗沙龙、酒吧和歌舞厅，一辆预防巴士每周一个晚上停靠在弗里堡市Rue de la Grand-Fontaine——那是街头性工作发生的地方。
规模大约是这样：对于2018年（最后一个公开披露数据的年份），州委员会报告显示咨询处有802个联络和巴士有1,205个联络（2017年：分别为873和1,226）。该州以类似形式未发布更新的详细数据——如果需要当前数据，请直接向专业机构或委员会咨询。
暴力涉及其中时：142、受害人援助、警察
142是免费的、保密的，全天24小时可到达。任务分配：工作日上午8点至下午6点由州受害人援助办公室接听电话；晚上、周末和公共假日由跨州热线接管。它不仅针对受害者，而是明确地也针对家庭成员和证人。
两个月后的初步统计：六个州办公时间外约550个电话，其中70%来自妇女，约40%的情况涉及家庭暴力。跨州热线在Solidarité femmes Fribourg的负责人指出，办公时间内的电话甚至不包括在这个数字中。与邻近的汝拉州的对比，那里有这个号码但缺少专业的性工作咨询机构，显示了142能做什么以及不能做什么：它是一个入口，而非专业咨询的替代品。
两个弗里堡的受害人援助咨询办公室按目标群体分开：
- 妇女： Solidarité femmes Fribourg / Frauenhaus Freiburg，Lausanne街91号，1700弗里堡，026 322 22 02，[email protected]
- 儿童、男性和交通事故受害者： Hans-Fries街1号，1705弗里堡，026 305 15 80，[email protected]
实践中往往不为人知的三点：咨询办公室的服务是免费的。它们不需要刑事控告——你可以获得咨询然后决定是否报案。咨询与犯罪行为相关，而非与某人在瑞士停留多久相关；咨询办公室本身会澄清个别情况下是否存在索赔权。在紧急情况下，仍然适用117（警察）和144（救护车）。
性工作者在经验上犹豫是否报案，这不是弗里堡特有的问题，而是行业范围内的问题。正是出于这个原因，通过咨询办公室或陪同人员的迂回路线是有意义的：它将「我想获得支持」的决定与「我去警察局」的决定分开。
注册你的地方不是为你提供咨询的地方
根据弗里堡卖淫法（LProst，自2011年生效，带有相关法规）的报告通过Police de sûreté在弗里堡Notre-Dame广场2号进行。约会通过卖淫部门在026 304 17 19进行安排；注册在周一下午和周四上午进行。
这种分离——向警察注册，向独立专业机构咨询——在几个州是规则，有一个你应该知道的缺陷：注册你的当局不是帮助你的当局，反之亦然，专业机构也不能为你承担报告义务。在咨询可自由选择的地方，管辖权不是。各州模式的差异见按州划分的法律状况概览。
违反LProst可受行政处罚，包括对沙龙负责人的措施。具体罚款框架我们特意不在此列明：网上流传的数字有些来自其他州名称相同的法律。具有约束力的是弗里堡法律文本——如有疑问，请咨询州警察或安全与司法部门。
伦理宪章：与许可相关的保护规则
弗里堡的一个特色是伦理宪章，适用于卖淫领域的人员，其遵守是沙龙许可的前提条件。在内容上，它规定只允许有保护的性交，并且避孕套必须免费或按自成本价格提供。宪章有五种语言版本（法语、德语、英语、西班牙语、罗马尼亚语），州委员会的常见问题解答也是如此。
这个委员会——卖淫领域的咨询委员会，锚定在LProst第20条——制定预防和支持措施，定期了解情况并协调所有参与的行为体。它不是个别案件的联络处，但决定了该州如何讨论这个话题。其报告是该州关于该行业的唯一相对定期的公开数据来源。
此外，州政府于2023年7月6日批准了性健康州级战略，包含16项措施和五个行动领域（前景至2031年，行动计划2023–2026年）。性工作者在其中明确被提及为脆弱目标群体之一——这是一份文件，不是要约，但是可以引用的参考。
健康即使没有健康保险
Fri-Santé，Pérolles大街30号，一楼，026 341 03 30：周一上午9–12点、周二下午13–17点、周四上午9–12点的咨询时间，无需预约、免费且谨慎。该服务针对所有没有健康保险或保费拖欠的人——无论是否有居留身份。
利用率是真实的：2024年，Fri-Santé计有1,712次咨询，其中949次医疗护理、56次牙科和763次社会行政，加上162名新病人，主要是妇女。在年度报告中，协会写道，团队工作「à flux tendus」——处于极限——维护该结构是未来几年的主要挑战之一。了解弗里堡邻近州的融资缺口的人会认出这个模式：服务存在，但依靠非常少的工作岗位百分比。
Empreinte，Pérolles大街57号，026 424 24 84，[email protected]：匿名无需预约的HIV和STI检测，加上PrEP陪同和后续护理。开放时间：周三8:30–11:30和13:00–18:30，周四8:30–11:30和13:00–16:00，周五8:00–11:30和13:00–15:00。
CFSS，026 305 29 55，[email protected]：保密和免费的对话，周一至周四上午9–12点和下午14–17点在弗里堡、Bulle和Düdingen三个地点进行。重要的是要知道：CFSS的性传播感染检测主要保留给25岁以下的人。对于性工作者来说，Grisélidis和Empreinte因此通常是更直接的方式。espacefemmes/frauenraum，圣皮埃尔街10号，026 424 59 24：周一至周五9点至12点以及周一、周二和周四14点至17点开放。每月两次由律师提供30分钟的劳动法和家庭法法律咨询——现已在布勒提供。
剥削和贩运人口：谁来协调
自2008年1月1日起，弗里堡州运营一个反人口贩运合作机制，由州议会颁布的法规规定。参与机构包括州警察、人口和移民办公室、社会福利办公室、劳动力市场办公室、检察长办公室和受害人援助咨询机构。目标是更好地保护受害者并更有效地进行起诉——通过明确的程序而非偶然接触。
对受害者来说，实际上意味着：弗里堡妇女团结组织将人口贩运、剥削和强迫作为独立的咨询领域。如果希望保持匿名或想举报怀疑而自己不是受害者，可以联系国家举报热线ACT212：0840 212 212，周一至周五10点至18点，来电显示被隐藏；也可在线举报。
这也很重要：联邦外国人法律包含专门针对人口贩运受害者的规定。这些规定在具体情况下是否适用以及如何适用由相关部门评估——在与移民部门交流之前咨询一个咨询机构不是延误，而是保护措施。
网络未覆盖的内容
三个明显的缺口应该纳入自己的计划中：
时间方面。 性工作专业咨询在两个下午进行，检测在三天进行，巴士在一个晚上运营。该行业的工作时间大多在这些时间之外。全天运营的是142热线——暴力和受害人援助热线，不处理许可或税务问题。
地理和语言方面。 服务集中在弗里堡市。CFSS驻迪丁根办公室（自2026年3月起）和espacefemmes在布勒的法律咨询是首批明显的例外——但对于讲德语的州部分，性工作专业咨询仍需前往弗里堡（虽然那里提供德语咨询）。
结构方面。 委员会本身多次指出，互联网中介性工作的增长对行政管理、预防和早期发现都是一个挑战。外展工作可以接触沙龙和街道。仅在线工作的人不会出现在任何这些统计中——必须自己采取第一步。
具体：你今天可以做什么
- 保存号码，在需要之前：117（警察），144（急救），142（受害人援助，全天），026 321 49 45（Grisélidis），0840 212 212（ACT212）。
- 进行初次接触，在没有任何事情发生时。在咨询时间见一个面孔可以在紧急情况下明显降低门槛。
- 出发前打电话。协会的开放时间会改变，特别是在人员配置不足的情况下。
- 遭受暴力时：先咨询，再决定。 受害人援助是免费的，不要求报案。
- 带上陪同。 去警察局、医生或部门时，可以有人陪你——一个信任的人或专业机构。
本文中的所有信息基于弗里堡州、参与协会和地区媒体报道的公开可获得资源，截至2026年9月。开放时间、地址和权限可能会改变；仅有约束力的是相关州部门和咨询机构本身的信息。关于报告义务和沙龙许可的法律问题，弗里堡州警察或弗里堡州安全和司法部门是正确的联系地址。