Cine vrea să se informeze în cantonul Zug despre regulile pentru munca sexuală, caută de obicei un singur document: legea cantonală privind prostituția, autorizația, formularul. Nu există un asemenea document. Zug nu are o lege proprie privind industria sexului. Ceea ce există sunt două proceduri complet diferite, care întâmplător poartă ambele cuvântul „autorizațiePunctul de contact pentru procedura de raportare și toate întrebările legate de dreptul de ședere în canton Zug este Oficiul pentru Migrație (Direcția de Securitate), Aabachstrasse 1, 6301 Zug, telefon +41 41 594 40 00, [email protected]. Pentru înregistrarea la AVS și recunoașterea activității independente este responsabilă Casa de Compensare, iar pentru impozite – oficiul cantonale de impozite sau comuna de reședință. Deoarece termenele și formulările se modifică și cazurile particulare diferă, pentru toate chestiunile cu caracter obligatoriu este valabil: întrebați direct la organul responsabil, nu vă bazați pe zvonuri din mediu.
Responsabilități la nivel comunal: Baar nu este Zug, și Zug nu este Cham
Deoarece prima procedură se desfășoară pe baza dreptului construcțiilor, o mare parte din deciziile practice se transferă la comune. Și acestea o gestionează diferit. Dacă o reconversie este autorizată, ce zone permit munca sexual, cât de strict este interpretată ordinanța de construcție și utilizare și cât de mult opozițe vin din partea vecinilor – toate acestea diferă de la comună la comună. Orașul Zug, Baar sau Cham nu sunt același lucru aici. De aceea, nu există o afirmație globală „În Zug este permis/interzis un salon“; ceea ce contează este întotdeauna adresa specifică din zona specifică conform ordinanței de construcție și utilizare a comunei respective. Cel care plănuiește o locație clarifică acest lucru la Oficiul de Construcții al comunei în care se află – și ia în calcul calea de atac juridic ca o posibilitate realistă, în ambele direcții. Cât de direct vecinii devin un regulator este descris și în contextul Zugului între dreptul construcțiilor și ajutorul vecinilor.
Lacuna pe care nicio procedură nu o închide: Consiliere
Există o a treia zonă care nu se încadrează nici în dreptul construcțiilor, nici în dreptul străinilor – și care este cea mai slab dezvoltată în Zug: Consiliere și Sănătate. Spre deosebire de cantonele învecinate Lucerna, Schwyz și Zurich, Zug nu are o oficiu cantonală de consiliere proprie pentru lucrătorii sexuali. Aceasta nu este o chestiune marginală: lipsește astfel locul care informează ușor accesibil cu privire la drepturi, impozite, sănătate și securitate și mediază în caz de conflict.
Situația este mai paradoxală decât pare. Asociația Lisa din Lucerna se dedică de mai mult de o decadă condițiilor de muncă și viață ale lucrătorilor sexuali și este de facto și un punct de contact pentru cei afectați din Zug. Formal, totuși, nu există niciun contract de prestări de servicii între canton Zug și asociație – Zug nu a delegat niciodată oficial această sarcină. În același timp, canton a susținut asociația ani de zile cu contribuții din Fondul Loterie. Zug plătește astfel fără a da o sarcină: sprijin da, responsabilitate nu. Într-o interpelare în Consiliul Cantonale, exact asta a fost subiectul – întrebarea cu privire la un punct de contact cantonale permanent, legat de constatarea că există puține date fiabile cu privire la sănătate, securitate și numărul lucrătorilor sexuali în canton. Direcția de Securitate examinează necesitatea; o decizie pentru o oficiu proprie nu a fost încă adoptată.
Acest deficit de date este, de asemenea, motivul pentru care fiecare cifră exactă trebuie tratată cu prudență. Deoarece nici o înregistrare, nici o autorizație specifică pentru exercitarea muncii sexuale nu sunt cerute, canton nu realizează o numărare oficială. Cea mai mare parte a muncii sexuale din Zug se desfășoară oricum discret în apartamente private și nu apare în nicio statistică. Cine se ocupă cu cifre rotunde privind dimensiunea acestui mediu, ar trebui să le marcheze ca estimare – canton însuși se află în mare măsură în întuneric.
Ceea ce contează în final
Confuzia în jurul „autorizației“ în Zug se rezolvă imediat ce se separă corect cele două proceduri:
- Dacă la un loc este permis să se lucreze, decide dreptul construcțiilor – conformitatea cu zonare, protecția împotriva incendiilor, și în caz de dispută, obiecțiile și calea de atac juridic până la curtea administrativă. Aceasta este treaba operatorului sau a proprietarului. Singura ta întrebare importantă despre asta: Există o autorizație de construcție valabilă pentru aceste spații?
- Dacă tu ai voie să lucrezi, decide statutul tău – Pașaport Elveția sau Carnet C fără raportare, UE/AELS prin procedura de raportare la Oficiul pentru Migrație, în orice caz înregistrarea activității independente la AVS și impozitul. Aceasta este autorizația ta, și nimeni nu o obține pentru tine.
Absența unei legi privind munca sexual în Zug nu înseamnă lipsă de reglementare, ci reglementări în locuri neobișnuite: în planul de zonare, la oficiul migrație, la casa de compensare. Și deoarece o mulțime de lucruri sunt decise la nivel comunal și caz cu caz, niciun ghid nu înlocuiește informația organului responsabil. Pentru locație întrebi la Oficiul de Construcții al comunei, pentru statutul tău la Oficiul pentru Migrație și la Casa de Compensare – înainte de a începe, nu după.
Această contribuție ordoneaza situația juridică în general și nu înlocuiește consilierarea juridică. Informații obligatorii sunt furnizate exclusiv de organele cantonale și comunale responsabile.