Qui travaille dans le sexe dans le Bâle-Campagne et cherche de l’aide finit tôt ou tard par faire la même expérience : on tape une question – sur la violence, la santé, l’exploitation, une sortie – et on aboutit à une adresse à Bâle-Ville. Ce n’est pas une erreur et ce n’est pas non plus la preuve que personne ne s’en soucie. C’est le résultat d’une structure régionale dans laquelle deux demi-cantons exploitent depuis des décennies leurs services spécialisés en commun, tandis que la compétence pour les autorisations, les déclarations et les décisions de construction reste clairement séparée.
Pour toi en tant que personne concernée, cela signifie quelque chose de très pratique : le canton qui décide de ton lieu de travail n’est pas le même endroit où se trouve le service de consultation. Et le numéro dont tu as besoin en cas d’urgence, tu dois le connaître avant que l’urgence ne survienne. Ce texte classe les points de contact du canton de Bâle-Campagne selon leur compétence réelle – et selon ce qu’ils exigent de toi avant d’aider.
Un canton sans point de contact propre – et pourtant compétent
Bâle-Campagne ne connaît pas sa propre loi sur le commerce du sexe. Ce qui est admissible et où est décidé principalement par le droit communal de la construction et de l’aménagement du territoire, auxquels s’ajoutent le droit de la migration, des assurances sociales et des impôts. Comment cette construction fonctionne – et pourquoi un office de construction détermine en pratique davantage ton quotidien professionnel qu’une brigade des mœurs – est décrit en détail dans l’analyse de la logique de réglementation de Bâle-Campagne sans loi sur le commerce du sexe.
La lacune en matière de consultation a été politiquement mise en évidence par un incident à Muttenz : une travailleuse du sexe a fui Bâle vers le Bâle-Campagne et s’est cachée dans une cour d’école, où elle a été trouvée le lendemain matin par des élèves. L’ancien conseiller communal de Muttenz et conseiller aux États du PS Roger Boerlin a déposé une interpellation en janvier 2023 et a demandé des chiffres : combien de personnes exercent le sexe dans le canton ? Combien de cas de traite des êtres humains ? Qu’a-t-on entrepris ?
La réponse du Conseil d’État a été claire : le canton soutient certes plusieurs services spécialisés et points de contact financièrement, mais ceux-ci se trouvent principalement sur le territoire de la ville de Bâle. On voulait utiliser les connaissances du service spécialisé Aliena, créer des synergies et examiner si ses activités pourraient être étendues à Bâle-Campagne et sécurisées par un contrat de prestations. De plus, une priorité a été annoncée sur la traite des êtres humains et l’exploitation du travail, y compris la formation des autorités.
La réponse réelle à la question « Où aller dans le Bâle-Campagne ? » est depuis des années dans les noms des institutions : aide aux victimes des deux Bâles, maison pour femmes des deux Bâles, aide sida des deux Bâles. Ces services travaillent au nom des deux cantons. Tu n’y es pas une invitée en tant que femme de Bâle-Campagne, mais tu as droit à ces services.
Les chiffres qui existent – et ce qu’ils ne disent pas
De la réponse du gouvernement, on peut déduire un ordre de grandeur approximatif : le nombre de personnes originaires d’États de l’UE et de l’AELE qui se sont inscrites dans le canton de Bâle-Campagne via la procédure d’enregistrement pour exercer une activité dans le secteur érotique variait au cours des années considérées entre 109 et 118, avec un pic de 168 enregistrements en 2020. Aucune infraction dans le domaine de la traite des êtres humains ou de la promotion de la prostitution n’a été enregistrée dans le canton au cours des cinq années précédant la réponse.
Il faut bien comprendre ces deux chiffres.
Les chiffres d’enregistrement capturent les séjours de courte durée des ressortissants de l’UE/AELE. Les Suissesses, les personnes établies, les personnes titulaires de permis à long terme et toutes celles qui ne s’enregistrent pas du tout ne figurent pas dans ces statistiques. C’est une statistique administrative, pas un décompte. Si tu veux savoir quelle déclaration ou autorisation s’applique dans ton cas et quel office la reçoit, les compétences sont détaillées dans l’aperçu des obligations de déclaration et autorisations dans le Bâle-Campagne.
Et zéro infraction enregistrée ne signifie pas zéro actes. Cela signifie : zéro cas qui sont arrivés à la police et à la justice en tant que tels. Dans un canton sans service spécialisé sur le terrain, c’est exactement ce qu’on peut attendre – personne n’est sur place pour recevoir des indices avant qu’ils ne deviennent une plainte.
La sécurité commence avant le rendez-vous
L’enregistrement qui ne révèle rien
L’instrument de sécurité le plus efficace dans le Bâle-Campagne ne coûte rien et ne nécessite aucune autorité : une personne qui sait où tu es et qui réagit si tu ne donnes pas de nouvelles. Conviens d’une fenêtre de temps fixe, d’une adresse et d’un mot de passe discret pour « viens me chercher d’ici ». Un appel qui n’arrive pas est une information – mais seulement si quelqu’un l’attend.
La géographie est spécifique à Bâle-Campagne. De nombreux rendez-vous ont lieu dans des appartements des communes d’agglomération – Allschwil, Binningen, Reinach, Muttenz, Pratteln, Münchenstein – et l’accès se fait par le tram et le train. Clarifie ton retour avant d’y aller : après minuit, les fréquences du haut Bâle-Campagne et de la vallée de la Laufenbourg diminuent considérablement, et une adresse qui se trouve à dix minutes à pied de la gare pendant la journée est une autre adresse la nuit.
Un deuxième point concerne la proximité de la frontière : un rendez-vous qui franchit la frontière est soumis à d’autres lois, à d’autres numéros d’urgence et à d’autres polices. Ce que cela signifie concrètement pour les personnes qui travaillent de manière mobile dans la région est montré dans l’inventaire de la scène d’escortes dans le triangle frontalier.
Ce qui doit être préparé sur le lieu de travail
Une courte liste qui peut être mise en œuvre dans n’importe quel appartement : téléphone chargé et sur toi, pas dans le sac dans la pièce à côté. Numéros d’urgence en raccourci. Un chemin vers la porte qui ne passe pas par la pièce dans laquelle se trouve l’autre personne. L’argent liquide n’est pas visible. Et l’information de la commune et de la rue où tu te trouves – lors d’un appel d’urgence, la première question porte toujours sur le lieu, et sous stress, on n’oublie pas facilement le numéro de rue d’un appartement inconnu.
Les numéros : 117 pour la police, 144 pour les ambulances, 112 comme numéro d’urgence européen, qui fonctionne aussi sans carte SIM active.
Après une agression : les premières 24 heures
D’abord les soins médicaux, puis tout le reste
Les blessures doivent être traitées aux urgences, indépendamment de la question de savoir si tu envisages une plainte. Une documentation médicale a aussi du sens si tu décides seulement des semaines plus tard – elle enregistre ce que personne ne pourra reconstruire plus tard. Tu peux reporter la décision de déposer plainte ; la documentation ne peut pas être reportée.
Aide aux victimes : ce qu’elle offre, ce qu’elle ne demande pas
La loi sur l’aide aux victimes est le droit le plus important que la plupart des personnes concernées ne connaissent pas. Trois points sont centraux :
- Le droit existe indépendamment de la nationalité et du statut de résidence, si l’infraction a été commise en Suisse.
- Il existe indépendamment du fait que tu as déposé plainte et que l’auteur est connu.
- Le service de consultation est librement choisi – tu n’es pas lié à ton canton de résidence, ce qui est important pour les personnes qui ne veulent pas être conseillées dans leur propre commune pour des raisons de discrétion.
L’aide d’urgence couvre sans bureaucratie les frais qui résultent directement d’une infraction violente : soins médicaux, intervention en cas de crise, frais de traduction, mesures de sécurité, abri d’urgence, frais de voyage, première clarification juridique. La consultation elle-même est gratuite, et les membres du personnel sont tenus au secret professionnel.Centre de consultation Aide aux victimes des deux Bâle, Steinengraben 5, 4051 Bâle, téléphone 061 205 09 10, lundi à vendredi 08h30–12h00 et 13h30–16h30. Il agit sur mandat des cantons de Bâle-Ville et Bâle-Campagne – pour les habitants de la Campagne, c’est le service cantonal compétent, même si l’adresse est celle de la Ville.
Au-delà de l’aide d’urgence, il existe des contributions aux frais à plus long terme ainsi que des indemnités et réparations. Ces prestations étatiques sont assujetties à des conditions et délais qui varient selon les cas. Clarifiez cela auprès du centre de consultation au lieu d’en faire une estimation personnelle – et faites-le rapidement, car les délais courent pendant que vous réfléchissez.
Plainte : maintenant, plus tard ou jamais
Les délits graves sont poursuivis d’office. Pour les délits sur plainte, en revanche, vous devez déposer plainte dans un délai de trois mois, sinon la possibilité disparaît. Si vous ne savez pas dans quelle catégorie un incident se classe : c’est exactement à cela que sert l’entretien initial auprès de l’aide aux victimes. Se faire conseiller d’abord et porter plainte ensuite est un chemin autorisé – l’inverse ne peut pas rattraper un délai manqué.
Violence domestique : l’expulsion est un instrument du Bâle-Campagne
Depuis le 1er juillet 2006, la loi bernoise sur la police connaît l’expulsion policière. La police peut expulser une personne dangereuse du logement ou de la maison et prononcer une interdiction de retour et de contact pour 12 jours ; pour la sécurisation, une garde à vue policière peut être ordonnée en supplément.
Il est important de savoir cela pour que le déroulement ne vous surprenne pas : la police transmet les noms et adresses des deux parties aux centres de consultation compétents, qui prennent contact d’eux-mêmes et offrent information et conseil. L’appel vient donc sans que vous le déclenchiez.
- Intervention Centre contre la Violence domestique, Allee 9, 4410 Liestal, téléphone 061 552 62 38 – le service spécialisé cantonal pour la violence dans le mariage, le partenariat et la famille.
- Maison d’accueil des deux Bâle, téléphone 061 681 66 33 – protection et accueil d’urgence.
La délimitation est pertinente : l’expulsion s’applique à la violence dans l’environnement domestique, c’est-à-dire par un partenaire, ex-partenaire ou colocataire. Pour les agressions par des clients, la voie est différente – là interviennent l’appel d’urgence, les poursuites pénales et l’aide aux victimes.
Lorsque l’exploitation est en jeu
La traite des êtres humains commence rarement par des chaînes et presque toujours par la dépendance. Signes typiques : le passeport est détenu par quelqu’un d’autre. Il y a une dette qui ne diminue pas malgré le travail. Le lieu, les heures et les tarifs du travail sont déterminés par un tiers. Les sorties, le téléphone ou les contacts avec la famille sont restreints.
- ACT212, centre national de signalement contre la traite des êtres humains et l’exploitation sexuelle : téléphone 0840 212 212, lundi à vendredi 10–18 heures. La ligne d’écoute est gérée par du personnel civil formé, non par la police ; le numéro de l’appelant est supprimé. Les signalements sont possibles de manière anonyme, aussi en ligne ou par e-mail. Également pour les tiers qui ont un soupçon.
- FIZ Specialised centre for women trafficking and women migration : Bâle-Ville et Bâle-Campagne ont conclu un accord de prestations avec FIZ qui règle la protection des victimes contractuellement. Dans les deux Bâle, la commission d’aide aux victimes est le mandant, FIZ assume la conduite des cas – de l’affectation à la réintégration.
Côté autorités, le département de la sécurité dirige une table ronde contre la traite des êtres humains Bâle-Campagne, où collaborent la police, la justice, les autorités de migration, sociales et du marché du travail ainsi que les centres de consultation, et a développé un guide cantonal pour une procédure uniforme. En complément, une campagne de sensibilisation dans le cadre de la campagne fedpol avec checklist et fiche d’information s’adresse spécifiquement aux professionnels de la santé – car les médecins et infirmiers sont souvent les premiers et parfois les seuls contacts externes des personnes concernées. Pour vous, cela signifie : un cabinet médical peut être une porte, même si vous ne voulez pas y parler de papiers.
Santé sans questionnaire
L’Aide sida des deux Bâle exploite une offre spécifique au groupe cible : le HIV/STI-Check Sex Work est ouvert chaque mercredi de 14 à 17 heures sans rendez-vous préalable – une inscription via l’outil en ligne est possible. Le test est anonyme, accompagné de conseils sur la sexualité, la santé et la réduction des risques. Le Checkpoint Bâle, également géré par Aide sida, est ouvert mardi et jeudi de 17 à 21 heures (consultation médicale mardi 18h30–20h30, sans rendez-vous), mais s’adresse aux hommes et aux personnes trans qui ont des relations sexuelles avec des hommes.
La couverture de base elle-même se fait via l’assurance-maladie obligatoire au domicile. Ce qu’elle ne couvre pas, c’est la perte de revenu : celui qui travaille comme indépendant n’est assuré en cas de maladie et d’accident que dans la mesure où il ou elle l’a organisé lui-même. Comment la question du statut est jugée dans le Bâle-Campagne et quelles cotisations en dépendent est expliqué en détail dans l’article sur AVS, impôts et travail indépendant dans le canton de Bâle-Campagne.
Conseil, sortie – et qui paie pour cela
Aliena, centre spécialisé pour les femmes dans le commerce du sexe, Webergasse 15, 4058 Bâle, téléphone 061 681 24 14, est le centre spécialisé central de la région. Les conseils sont gratuits et multilingues, portant sur le cadre juridique, les conditions de travail, le statut de résidence, le travail indépendant, la santé, les expériences de violence, l’exploitation, le changement de profession et la stigmatisation. S’ajoutent le travail social dans les salons, bars de rencontre et cabarets, un point de rencontre hebdomadaire comme accès de faible seuil, l’accompagnement auprès des autorités, des cours d’allemand et d’autodéfense ainsi qu’un espace de retrait avec repas chaud.
Le centre est actif depuis 2001, était auparavant dirigé par l’association COMPAGNA Bâle et est devenu une association autonome depuis 2021. En 2008, il a reçu le prix de l’égalité des chances des deux Bâle – une preuve précoce que la collaboration au-delà de la frontière cantonale n’est pas une solution improvisée d’hier.
Sur le thème de la sortie, il vaut la peine de regarder de près le financement. Le Grand Conseil de Bâle-Ville a approuvé 1,43 million de francs pour un programme de sortie pour les travailleurs du sexe pour les années 2026 à 2030, soit environ CHF 286’600 par an. Le projet pilote fait partie du modèle multi-piliers bâlois et est mis en œuvre par Aliena ; il comprend le conseil, l’intégration au travail, l’aide au logement, l’assistance financière et une évaluation externe. Le gouvernement estime qu’environ 35 personnes par an remplissent les critères et envisage réalistement qu’environ un tiers réussisse à sortir.
C’est un programme de Bâle-Ville avec de l’argent de Bâle-Ville. Si vous habitez au Bâle-Campagne et vous intéressez, ne supposez pas que vous en faites automatiquement partie – mais ne supposez pas non plus que vous en êtes automatiquement exclus. Demandez directement à Aliena les conditions d’accès.
Sans résidence régularisée
Le Bureau de consultation pour les sans-papiers, Rebgasse 1, 4058 Bâle, téléphone 061 681 56 10, conseille gratuitement depuis 2002 les personnes sans résidence régularisée. C’est le seul centre de ce type dans le canton de Bâle-Ville et donc de facto la première adresse de la région. Parallèlement, le droit à l’aide aux victimes ne dépend pas du statut de résidence. Pour les questions relatives au droit de résidence dans le Bâle-Campagne, c’est l’Office de la migration, de l’intégration et de la citoyenneté du département de la sécurité qui est compétent – mais le chemin utile passe par un conseil avant de s’adresser à une autorité.
La liste courte pour le portefeuille
| Situation | Service | Contact |
|---|---|---|
| Danger immédiat | Police | 117 / 112 |
| Urgence médicale | Ambulances | 144 |
| Après un crime | Aide aux victimes des deux Bâle | 061 205 09 10 |
| Violence domestique | Bureau d’intervention BL, Liestal | 061 552 62 38 |
| Refuge d’urgence | Maison des femmes des deux Bâle | 061 681 66 33 |
| Soupçon d’exploitation | ACT212 (anonyme) | 0840 212 212 |
| Conseil sur le travail du sexe | Aliena, Bâle | 061 681 24 14 |
| Test et conseil sanitaire | Aide Sida des deux Bâle, Sex Work | me 14–17 h |
| Sans statut de séjour régularisé | Point de contact pour sans-papiers | 061 681 56 10 |
Ce qui reste ouvert en 2026
Il n’existe toujours pas de point de contact physique pour les travailleurs du sexe sur le territoire du Bâle-Campagne. Pour ceux qui travaillent dans le Bâle-Campagne supérieur, la vallée de la Laufenbach ou la vallée de Waldenburg, le trajet jusqu’à Bâle est réel – et c’est un véritable obstacle pour les personnes en crise aiguë. Au niveau communal, les services sociaux sont organisés différemment ; en règle générale, il n’existe pas de personne de contact spécialisée pour le travail du sexe. Et il manque un rapport cantonal régulier, comme celui que connaît Bâle-Ville : sans données, toute discussion sur les besoins reste une discussion sur des suppositions.
Ce qui peut en être déduit concrètement est peu spectaculaire et efficace : mémorise deux ou trois de ces numéros avant d’en avoir besoin. Les centres de conseil de la région travaillent gratuitement, sont soumis au secret professionnel et ne demandent ni un rapport ni un statut de séjour particulier avant de discuter avec toi. Pour tout ce qui est contraignant – autorisations, délais, droits dans chaque cas – c’est l’information du service cantonal compétent ou de ta commune de résidence qui fait foi, non celle d’un article.