Quien en Basilea-Landschaft quiere abrir un salón o un negocio erótico, casi siempre hace a la autoridad la misma pregunta por teléfono: ¿Cuánto cuesta la licencia? La respuesta honesta comienza con una contrapregunta – ¿qué licencia? Porque el cantón de Basilea-Landschaft no tiene una ley de prostitución o comercio sexual y, por lo tanto, tampoco una partida de honorarios que se llame „licencia de salón“. Lo que existe es un procedimiento de construcción con una tarifa que comienza en el boletín oficial y a veces solo termina ante la comisión de recursos de construcción.
Por eso vale la pena echar un vistazo a las cifras de las que nadie habla: la ordenanza de honorarios, los plazos y los costos que se cobran incluso cuando al final la respuesta es no. Este texto calcula el procedimiento – no como sustituto de una consulta con la autoridad competente, sino como base para hacer las preguntas correctas antes de firmar un contrato de arrendamiento.
Por qué la factura viene de la inspección de construcción
La regulación del comercio erótico en Basilea-Landschaft se lleva a cabo a través de la Ley de Planificación Espacial y Construcción (RBG, SGS 400) y a través de las ordenanzas de zonas de asentamiento comunales. El § 120 RBG abarca explícitamente también cambios de uso y destino sin medidas constructivas. Una vivienda no se convierte en un salón autorizado porque nadie mueva una pared – el cambio de uso en sí es el acto que requiere autorización.
La autoridad competente es la Inspección de Construcción BL en la Rheinstrasse 29 en Liestal, es decir, para 85 de los 86 municipios; la única excepción es Reinach con su propia inspección de construcción. La inspección de construcción coordina los departamentos especializados; el municipio de ubicación tiene derecho de consulta y de solicitud. El hecho de que esto pueda resultar en múltiples autorizaciones paralelas dependiendo de la forma del negocio – construcción, protección contra incendios, comercio de alimentos y bebidas, derecho de extranjería – ya se ha descrito en detalle en otro lugar: La descripción general de por qué no hay una sola licencia de salón, pero potencialmente hasta cinco autorizaciones se muestra en el mapa. Aquí se trata del precio por etapa.
La línea más cara en la tarifa se llama „cambio de uso“
La ordenanza sobre honorarios de las autoridades de licencias de construcción (SGS 425.11) es relevante, promulgada en marzo de 2014 y en vigor desde mayo de 2014. Fija la tarifa de licencia ordinaria según categoría de edificio: una tarifa base más un recargo según el área. Para edificios residenciales, según el texto de la ordenanza CHF 255 por casa unifamiliar y CHF 720 por casa multifamiliar, más CHF 6.– a CHF 4,80 por metro cuadrado de área bruta de piso; los edificios agrícolas comienzan con una tarifa base de CHF 255. Otras categorías tienen sus propias tarifas.
Para un salón, sin embargo, raramente es relevante la lógica de nueva construcción, sino el cambio de uso. Y allí está la tarifa que los operadores deberían conocer: Para cambios de uso, se cobra una tarifa de 20 a 50 por ciento de la tarifa de licencia ordinaria dependiendo del alcance de la solicitud, pero como máximo CHF 6’000. Los cambios constructivos realizados simultáneamente se cobran adicionalmente.
Dos cosas se derivan de esto. Primero: El techo de CHF 6’000 es un límite superior, no un tamaño estándar – una conversión de dos habitaciones en una propiedad existente suele estar muy por debajo. Segundo: La banda de 20 a 50 por ciento es un margen de discreción que se basa en el alcance de la solicitud. Una solicitud bien documentada y preparada profesionalmente es por lo tanto no solo más rápida, sino potencialmente también más barata que una que requiere que la autoridad la mejore en varias rondas.
Lo que cuesta la pregunta antes de la solicitud
Muchos proyectos no fracasan por la tarifa, sino por la zona. Quien quiera saber de antemano si la parcela puede soportar el uso previsto puede hacer una consulta simple – sujeta a honorarios: La autoridad puede cobrar una tarifa base de CHF 255 y CHF 72 por pregunta de asunto. Los reportes intermedios y de revisión, por ejemplo en mutaciones, propiedad por pisos o servidumbres de derecho público, cuestan CHF 150 por revisión.
Estos son, en comparación con el alquiler y los costos de renovación, montos pequeños. Son el seguro más barato de todo el procedimiento: Una consulta preliminar formulada con precisión sobre conformidad zonal cuesta unos pocos cientos de francos, una solicitud rechazada cuesta la mitad de la tarifa de licencia más todo el trabajo de planificación.
La regla del 50 por ciento: incluso un no se cobra
Este es el punto que más sorprende en las conversaciones de asesoramiento. Las solicitudes de construcción que se rechazan por decisión o se retiran por el solicitante antes de la emisión de la licencia cuestan 50 por ciento de la tarifa de licencia. Si una solicitud se deniega por decisión sin publicación y depósito, la tarifa por revisión previa y decisión es CHF 360.
Un retiro no es, pues, una salida sin costo. Quien presenta la solicitud para „ver qué dice el municipio“, paga por este intento. Lo contrario significa: el orden es decisivo. Primero aclarar zona y reglamento, luego consentimiento del arrendador, luego la solicitud – no al revés.
La lógica de honorarios distingue a Basilea-Landschaft de cantones con su propia ley de prostitución. En el Jura, por ejemplo, la licencia depende de una persona y no de la casa: allí se revisa a un operador, se registra y se controla periódicamente. En Basilea-Landschaft se revisa una parcela. Esto no es más suave o más estricto, solo cambia dónde está el riesgo – a saber, en la propiedad inmobiliaria.
El cronograma: seis a ocho semanas en el mejor de los casos
Si hay planos que cumplen los requisitos de licencia y documentación completa y no hay objeciones, se puede esperar una licencia de construcción en aproximadamente seis a ocho semanas. Las solicitudes grandes o complejas toman más tiempo; una decisión generalmente debe tomarse dentro de tres meses, en asuntos que requieren regulación ambiental puede tomar hasta un año.
Entre medias está la etapa pública: publicación en el boletín oficial y depósito público en el municipio durante diez días, con reuniones de construcción donde sea necesario. Cómo se desarrolla este período en detalle y qué condiciones permanecen en la operación después, se describe en el artículo Diez días en el boletín oficial.
Los diez días que pueden alargar todo
Las objeciones deben presentarse por escrito ante la inspección de construcción, de conformidad con su directiva en cuatriplicado; el matasellos del último día de depósito es suficiente. Una objeción presentada a tiempo pero sin fundamento debe fundamentarse dentro de diez días después del vencimiento del período de depósito – aproximadamente veinte días después de la publicación – de lo contrario caduca. Los reclamos permitidos son de derecho de construcción: contradicciones con la ley de construcción y zoning, no cuestiones de gusto.
Esta distinción es en la práctica la diferencia completa. Un vecindario que rechaza un negocio erótico aún no tiene un motivo de objeción. Un vecindario que señala un uso no conforme a zona o un grado de perturbación impermisible, sí lo tiene.
Si va a la comisión de recursos de construcción
Contra la decisión está abierto el recurso ante la Comisión de Recursos de Construcción BL (§ 133 Abs. 1 RBG). El § 134 RBG establece que generalmente decide dentro de tres meses – un plazo que notoriamente a menudo no se cumple. La duración del procedimiento es un tema político permanente: con la interpelación 2025/136 „Comisión de recursos de construcción: finalmente acortar la duración del procedimiento“, presentada el 27 de marzo de 2025 por Christine Frey, se retomó. El gobierno cantonal señaló en su respuesta que aunque los procedimientos de recursos conducen a demoras, son indiscutiblemente parte del sistema legal, y que se han implementado o están en preparación medidas de aceleración. Contra la decisión de la comisión de recursos permanece abierto el recurso ante la Corte de Justicia Cantonal BL, Departamento de Derecho Constitucional y Administrativo, dentro de diez días.
Para el cálculo significa: el horizonte de tiempo realista para una solicitud controvertida no son semanas, sino trimestres. Quien paga alquiler durante este tiempo carga la partida más cara de todo el procedimiento – y no aparece en ninguna tarifa.
Reinach calcula de manera diferente
Reinach es el único municipio de Basilea-Landschaft con su propia inspección de construcción; las solicitudes de construcción van al municipio, la autoridad de licencias de construcción es el consejo municipal. Desde enero de 2025, Reinach ha cambiado el procedimiento: la documentación presentada ahora es revisada completamente por todos los departamentos, antes de publicarse y depositarse. Publicación y depósito – también diez días – ocurren solo cuando la solicitud está lo suficientemente aclarada para que no se esperen cambios esenciales.
Esto mueve el tiempo de espera hacia adelante y hace que la fase pública sea más predecible. Quien planifica en Reinach debe calcular el tiempo de revisión previa y dirigir preguntas sobre honorarios y procedimiento directamente a la inspección de construcción del municipio.
Los costos que no aparecen en ninguna tarifa de honorarios
- Planificación y especialistas. Planos, certificados de uso, posiblemente aclaraciones de ruido o contaminación heredada. El bloque de costo más grande generalmente está aquí, no en la autoridad.
- Protección contra incendios. Ley de protección contra incendios SGS 761 y ordenanza relacionada, disposiciones de protección contra incendios VKF obligatorias; el Seguro de Edificios de Basilea-Landschaft (BGV) opera la inspección de protección contra incendios y establece los requisitos para ciertas categorías de edificios en el procedimiento de licencia de construcción. Las vías de evacuación y detectores de humo no son un detalle, sino un requisito para la licencia.
- Comercio de alimentos y bebidas. Quien sirve comidas o bebidas necesita una licencia operativa de la Dirección de Seguridad BL, Departamento de Licencias (Ley de Comercio de Alimentos y Bebidas SGS 540, Ordenanza SGS 540.11). Se requieren un certificado de aptitud reconocido y la presencia de la persona responsable durante los horarios de operación principal; existen excepciones para, entre otros, pequeños negocios de hasta diez asientos. La altura de los honorarios depende del carácter operativo, tamaño, ubicación y esfuerzo – aquí vale hacer una consulta específica.
- Derecho de extranjería. En el comercio erótico existe obligación de registro independientemente de la duración de la estadía; los registros se realizan a través de EasyGov, la información la proporciona la Oficina de Migración y Ciudadanía BL. Cómo se distribuyen los procedimientos de registro y las competencias en Basilea-Landschaft se muestra en el artículo sobre el registro permanece en Basilea-Landschaft, pero la ayuda vive al lado.
Sin licencia no es más barato, sino más caro
La tentación es obvia: sin renovaciones, sin cartel, sin publicación – así tampoco sin solicitud. Legalmente no se sostiene. El cambio de uso requiere licencia incluso sin medidas constructivas, y si se descubre, la autoridad ordena un procedimiento de licencia de construcción posterior para examinar si cumple con los requisitos. Si este examen es negativo, se plantea la restauración del estado legal.
La línea de derecho federal es clara, está bien documentada en el cantón vecino: en Basilea-Ciudad, la conversión de un negocio de fitness en un club sexual en la Amerbachstrasse no fue autorizada – falta de conformidad zonal y ruido – la comisión de recursos de construcción confirmó el cierre, los tribunales protegieron la decisión. El hecho de que un negocio funcionara durante años sin que nadie interviniera no fundamenta un derecho a que siga siendo así. El caso afecta la ley de Basilea, la declaración fundamental también se aplica en Basilea-Landschaft.
Quién carga la factura al finalFormalmente, la decisión de honorarios se dirige a la persona constructora. De facto, los costos se transfieren: a la renta diaria o semanal que pagan las personas que ejercen trabajo sexual por una habitación. Y el riesgo se va con ellos. Quien alquila una habitación en un establecimiento cuyo uso nunca fue autorizado, trabaja en una propiedad que puede cerrarse de un día para otro —con pagos anticipados que nadie devuelve.
Por eso la cuestión de la autorización debe aclararse antes de firmar el contrato, no después. Qué pruebas se pueden exigir concretamente y cómo se reconoce un expediente incompleto se explica en las instrucciones sobre cómo verificar antes de la mudanza si un salón de Basel-Landschaft está realmente autorizado. Generalmente bastan tres preguntas: ¿Para qué uso dice la autorización, en qué fecha, y existe el consentimiento de los propietarios para el cambio de uso?
Lo que Basel-Landschaft no cuenta
Porque no existe una ley sobre la industria sexual ni un registro cantonal, no hay cifras confiables sobre salones o personas que ejercen trabajo sexual en Basel-Landschaft. Para comparar: la policía de Basilea registra alrededor de 175 salones de sexo autorizados en el semicantón —una cifra correspondiente para Basel-Landschaft simplemente no existe.
Políticamente, el tema sigue en movimiento. Después de la interpelación 2022/697 del consejero estatal Roger Boerlin del PS, que apuntaba a la falta de un punto de contacto en el cantón y a la que el gobierno respondió refiriéndose a Ayuda a Víctimas BL, Oficina de Migración y la Mesa Redonda contra la Trata de Personas, la consejera estatal Miriam Locher del PS presentó el 26 de marzo de 2026 una interpelación sobre la protección de las personas que ejercen trabajo sexual contra la violencia —basada en un estudio encargado por ProCoRe que constata una exposición a la violencia por encima del promedio y una baja disposición a denunciar ante las autoridades.
En el semicantón ha habido progreso: el Gran Consejo de Basilea-Ciudad aprobó 1,43 millones de francos para un programa de salida 2026–2030, implementado por la asociación Aliena, con asesoramiento, integración laboral, ayuda de vivienda y financiera, así como evaluación externa; el gobierno cuenta con aproximadamente 35 personas por año. Esto es derecho basiliense y dinero basilense —para las personas que ejercen trabajo sexual de Basel-Landschaft, el panorama de asesoramiento sigue siendo en gran medida más allá de la frontera cantonal.
Cálculo rápido: los trámites
| Trámite | Orden de magnitud |
|---|---|
| Consulta simple antes de la solicitud | CHF 255 tarifa base + CHF 72 por consulta |
| Informe intermedio/de revisión | CHF 150 por revisión |
| Cambio de uso (autorización) | 20–50 % de la tarifa ordinaria, máx. CHF 6.000 |
| Cambios constructivos | además según tarifa |
| Desestimación sin publicación | CHF 360 |
| Desestimación o retirada antes de autorización | 50 % de la tarifa de autorización |
| Procedimiento sin objeción | aprox. 6–8 semanas |
| Anuncio en el Boletín Oficial | 10 días, justificación de objeción hasta aprox. día 20 |
| Recurso Comisión de Apelaciones de Construcción | valor de referencia 3 meses (§ 134 RBG), en la práctica a menudo más |
| Recurso ante el Tribunal Cantonal | plazo de 10 días |
Todos los montos según SGS 425.11, estado de investigación en septiembre de 2026. Vinculante es la tarifa vigente en cada momento y la decisión de honorarios concreta.
Competencias
- Inspectoría de Construcción BL, Rheinstrasse 29, 4410 Liestal – solicitudes de construcción para 85 municipios, coordinación de departamentos especializados
- Inspectoría de Construcción Reinach, Hauptstrasse 10, 4153 Reinach – solicitudes de construcción en Reinach; autoridad de autorización es el Consejo Municipal
- Municipio de ubicación – reglamento de zonificación de asentamientos, anuncio, consulta
- Seguro de Edificios de Basel-Landschaft (BGV) – inspectoría de protección contra incendios
- Dirección de Seguridad BL, Oficina de Autorizaciones – gastronomía
- Oficina de Migración y Ciudadanía BL – procedimiento de notificación en la industria erótica
- Comisión de Apelaciones de Construcción BL y Tribunal Cantonal BL – recursos legales
Las cifras en este texto son un marco, no un presupuesto. Qué cuesta un solicitud concreta lo dice de manera vinculante solo la autoridad de autorización competente —y la consulta es significativamente más barata que la corrección de una suposición equivocada.