Кто в Берне ищет эротический массаж, получает длинный список студий, оздоровительных центров и частных квартир — и практически никакой информации о том, на каком правовом основании работают эти заведения. Это неудобно, потому что именно в кантоне Берн ответ был бы сравнительно легко проверяемым. С 1 апреля 2013 года в Берне действует собственный закон о занятии проституцией (PGG, BSG 935.90) вместе с постановлением (PGV, BSG 935.901). Таким образом, существует то, чего не хватает в нескольких других кантонах: четко определенная процедура получения разрешения, ответственный орган и набор обязательств, которые предприятие либо выполняет, либо нет.
Эта статья рассматривает именно эту плоскость. Речь идет не об объявлениях и профилях, а о стоящем за ними предприятии: кто может управлять студией эротического массажа в Берне, что должно иметь это предприятие, и какие наблюдаемые детали отличают добросовестно управляемую студию от места, где организуется зависимость? Это полезно для двух групп одновременно — для людей, которые хотят работать в студии, и для клиентов, которые хотят знать, где бронировать.
Два уровня, один орган: берненская структура
PGG регулирует коммерческую сторону, а не саму деятельность. Секс-работа в Швейцарии легальна; регулируется деятельность тех, кто организует помещения и услуги. В кантоне Берн органом выдачи разрешений согласно закону является правительственный комиссар или правительственная комиссарша — десять административных округов охватывают кантон. Для студии в городе Берн это означает двухэтапный процесс: заявление сначала подается в местную и торговую полицию города Берна, проверяется и передается в администрацию правительственного комиссариата Берн-Миттельланд, где принимается окончательное решение. В Биле и Туне соответствующие процедуры проводятся через местные органы и административные округа.
Из кантональных документов и информационных страниц администраций правительственных комиссариатов можно выделить основные требования:
- Заявление должно быть подано в соответствии с постановлением не менее чем за 60 дней до планируемого открытия предприятия.
- Разрешение обычно выдается на пять лет.
- В числе прочего необходимо приложить выписку из реестра исполнений за последние пять лет; иностранные заявители должны предоставить официальное свидетельство о месте пребывания.
- Ответственные за предприятие должны вести реестр работающих у них лиц и предоставлять его при проверках по собственной инициативе.
- Постановление требует, чтобы помещения, мебель и постельное белье регулярно чистились.
Микропредприятие или салон, требующий разрешения?
Здесь находится наиболее важный поворотный момент — и самое частое недоразумение. В 2023 году правительство адаптировало постановление: предприятия с максимум двумя рабочими местами в целом освобождены от требования получения разрешения. Администрации правительственных комиссариатов формулируют критерий таким образом, что микропредприятием считается тот, кто осуществляет деятельность в одиночку или максимум с одним другим человеком в максимум двух помещениях. Вместо разрешения на предприятие существует тогда обязанность уведомления в муниципалитете местожительства, чтобы это занятие оставалось видимым для органов власти.
Практическое следствие: «Эта студия не имеет разрешения» сама по себе не является выводом. Массажистке, работающей в одиночку в двух кабинетах, оно не требуется. Предприятие с пятью кабинетами, переменным персоналом и стойкой администратора очень даже требуется — и если там никто не может сказать, кто является держателем разрешения, это вывод. Вопрос, таким образом, никогда не звучит как «разрешение да или нет», а: соответствует ли статус размеру, который я вижу?
Тем, кто сам находится на пороге между этим, следует рано прояснить разграничение, потому что оно определяет договор об аренде, количество помещений и планирование кадров — точно так же как вопрос, с какого момента сотрудничество становится структурой, подобной отношениям работодателя и работника.
Что берненские данные говорят о рынке
Некоторые надежные порядки величин, которые помогают определить рамки:
- В первом году после вступления в силу PGG, по имевшейся тогда информации, было выдано 119 разрешений для салонов или эскорт-сервисов, отклонено только семь заявлений.
- Доклад об оценке от 2022 года называет максимум 138 разрешенных предприятий (апрель 2015 – март 2016), с снижением до 124 к марту 2018 — примерно на десять процентов меньше.
- В ответе правительства на запрос Большого совета (2023) говорится, что в кантоне за десять лет было выдано 503 разрешения и 25 отозвано; количество годовых разрешений снизилось с 94 до 36. Добровольные отказы не учитываются.
- Географически это занятие сосредоточено, согласно тому же источнику, в городских регионах Биль, Берн и Тун; Верхняя земля остается в основном пустой.
- Относительно плотности контроля в городе Берн: местная и торговая полиция, согласно исследованиям платформы J, провела в 2019 году 28, 2020 году 28, 2021 году 14 и 2022 году 25 проверок, всего 43 замечания и пять заявлений о преступлении.
Из этого следуют две вещи. Во-первых: разрешенная часть берненского рынка сокращается уже много лет — что не обязательно означает, что работается меньше, но также может означать, что деятельность переместилась в микропредприятия и частные квартиры. Во-вторых: при примерно двух дюжинах проверок в год в городе с трехзначным числом адресов проверка органов власти не является плотной сетью. Кто хочет оценить студию, не может обойтись без собственной проверки.
Проверяемые признаки вместо интуиции
Серьезность в кантоне Берн проявляется в вещах, о которых можно спросить, не будучи невежливым.
Статус можно назвать. Добросовестно управляемый салон знает, кто является держателем разрешения, какая администрация правительственного комиссариата его выдала и когда оно истекает. Микропредприятие знает, что оно зарегистрировано в муниципалитете местожительства, и может это сказать. Уклончивые ответы («это решает начальник», «нам это не требуется») в многокомнатном предприятии более показательны, чем любой веб-сайт.
Реестр существует и правильно ведется. Обязанность вести для каждого работающего человека лист реестра и сохранять его в течение двух лет после окончания деятельности — это показатель качества в обе стороны: предприятие, которое добросовестно ведет реестр, не должно бояться проверок. Предприятие, которое знает данные людей только устно, также не имеет структуры при инцидентах.
Помещения соответствуют тому, что требует постановление. График уборки, белье, вентиляция, функционирующие замки, помещение, которое одновременно не является спальным местом. То, как студии решают это на практике, можно довольно хорошо сравнить, посмотрев на портреты предприятий из других кантонов — например, на описание студии в кантоне Цюрих со стационарным местом и открытым прайс-листом или массажного предприятия в городе Цюрих, которое заранее описывает процедуру и помещения. Прозрачность в отношении адреса, часов работы и объема услуг — это не маркетинг, а самое дешевое доказательство серьезности, которое может предоставить предприятие.
Ясно, кто может работать в предприятии. Для граждан ЕС/ЕАСТ при пребывании до 90 дней действует процедура регистрации — деятельность должна быть зарегистрирована онлайн не позднее чем за день до начала работы. Для более длительных пребываний требуется разрешение. Граждане третьих стран без разрешения на пребывание, согласно кантону, не могут работать в сексиндустрии. Предприятие, которое не знает это различие или говорит «мы это решим внутри», создает риски, которые в итоге падают на работающих людей.
Где «массаж» начинается в правовом отношении — и где он заканчивается
При теме эротического массажа добавляется второй уровень понятий, который регулярно вызывает разногласия. Медицинская массажистка или массажист с федеральным свидетельством о профессиональной компетенции — это защищенное профессиональное название с собственным обучением. Медицинский массаж, кроме того, не входит в обязательное медицинское страхование; оплата производится, если вообще, из дополнительного страхования. Реестры, такие как EMR, ASCA или Qualitop — это реестры методик — регистрация не означает автоматически «признано страховой компанией»; это зависит от модели страхования и внутреннего списка методик компании.
Из этого следует жесткий критерий исключения: студия, которая квитирует эротический массаж как «медицинский массаж» или предлагает счет, пригодный для страховки, действует не в интересах клиента, а подвергает обе стороны обвинению в мошенничестве. Добросовестные предприятия четко разделяют — и называют свое предложение тем, что оно есть.
Так же неопределен термин тантрический массаж. В современном употреблении он обозначает как спиритуально-осознанные форматы, так и предложения, которые по сути являются эротическими массажами. Обе вещи легальны, но это не одно и то же. Решающее значение имеет то, что предприятие заранее говорит, что оно имеет в виду, вместо того чтобы работать с неопределенностью терминов. Как ориентир по ценовому диапазону: списки поставщиков в Швейцарии называют для эротических и оздоровительных массажей примерно 100–250 франков в час, для тантрических форматов в зависимости от длительности 250–450 франков — это самозаявления отдельных студий, а не рыночные данные. Надежная отраслевая статистика по ценам в Швейцарии практически не существует; единственное более широкое исследование входных цен в эротических заведениях относится к 2014 году и устарело.
Распознать зависимость: что ст. 195 УК означает на практике
Самое важное различие между студией и предприятием эксплуатации — это не оборудование, а вопрос, кто решает о работе. Уголовное право здесь более точно, чем многие думают. Ст. 195 УК охватывает, среди прочего, того, кто держит лицо в проституции, контролирует его деятельность или определяет место, время, объем или другие обстоятельства деятельности (см. BGE 129 IV 71). И Федеральный суд установил в BGE 128 IV 170, что управляющий массажным салоном может выполнять состав преступления — и что при этом не имеет значения, выдает ли он указания о рабочем времени, количестве клиентов или характере услуг. Эта линия была подтверждена в новейшей судебной практике (в том числе в решении Федерального суда от 19 июня 2025 года в деле 6B_49/2024, на которое ссылаются кантональные решения).
Переведено в наблюдаемые признаки — с точки зрения человека, который хочет начать работать в студии:
- Контроль над ценами. Кто устанавливает цены, предприятие или работающий человек? Единый для предприятия прайс-лист, от которого нельзя отклоняться, — это тревожный сигнал.
- Право отказа. Может ли встреча быть отклонена без объяснения причин и без последствий? Если нет, то отсутствует решающий признак независимости.
- Время и присутствие. Предписанные смены, обязанность присутствия, штрафы за отмены.
- Денежный поток. Берет ли предприятие деньги и выплачивает? Чистое решение — обратный порядок: работающий человек получает деньги и платит заранее определенную фиксированную ставку за помещение или инфраструктуру.
- Долги как привязка. Авансы за комнату, объявления, белье, проезд — классический инструмент для предотвращения выхода.
- Документы. Паспорт или удостоверение личности всегда остается у человека. Всегда.
Что это не теоретический список, показывают берненские дела. В так называемом деле Lotus — расследования с сентября 2021 года — прокуратура кантона Берн по особым делам предъявила обвинения пяти лицам; речь идет примерно о 146 женщинах из Китая, которые, по данным полиции, были завербованы через китаиязычные чаты с ложными обещаниями и использовались с использованием их беспомощности — часто в частных квартирах и объектах Airbnb, а не в разрешенных салонах. В другом деле в марте 2023 года были идентифицированы примерно 90 потерпевших, в основном в Берне и Базель-Штадте. И после акции кантональной полиции Берн в январе 2025 года в городе Берн полиция идентифицировала 40 мужчин-жертв, 14 из них по имени; расследование завершено, обвинение предъявлено. Опубликованное в суде решение по делу Lotus, согласно информации из доступных источников, неизвестно.Паттерн этих случаев показателен: эксплуатация происходила не в видимой, разрешённой студии, а в сменяемых квартирах без какой-либо регистрации. Поэтому стационарное, зарегистрированное или лицензированное предприятие с прослеживаемым адресом структурно представляет менее рискованный вариант – как для работающих, так и для клиентов.
Для клиентов: как до визита узнать, как происходит работа
Студия, которая заранее называет свои услуги, продолжительность и цены в письменном виде, не заинтересована в сюрпризах на месте. Обратное верно: если цена обсуждается только в комнате, появляются надбавки за «дополнения», о которых не было сообщено, или давление на наличный расчёт без квитанции – это признак отсутствия надлежащего управления предприятием и часто отсутствия ценовой власти у работающего лица.
При оценке стоит проявлять осторожность. Порталы в эротической сфере, как правило, не проверяют отзывы на достоверность – сами операторы таких платформ это признают. Массово однообразные пятизвёздочные тексты в короткий срок, идентичные формулировки и стоковые фото в качестве изображений студии говорят мало о самом предприятии и много о его маркетинговом бюджете. Более информативны данные, которые можно проверить: существующий стационарный номер телефона, найденный адрес, последовательное время работы, названное ответственное лицо. Представления студий с точно такими данными – например для массажного салона в кантоне Люцерн или эротической студии в Цюрихской Upland – показывают, сколько информации может без проблем раскрыть предприятие, если оно работает законно.
Взгляд через границу, кстати, делает берский фреймворк более наглядным: в Германии действует Закон о защите проституток с системой регистрации и лицензирования с сертификатом регистрации для работающего лица, как это подразумевается в описаниях студий в гамбургском регионе. Берн же связывает обязательства в первую очередь с предприятием, а не с отдельным лицом – лист реестра – это регистрация предприятия, а не личная регистрация.
Для работающих: вопросы для первого разговора
Пять вопросов на практике очень быстро всё разделяют:
- Ты лицензированное предприятие или зарегистрированный микропредприятие – и в каком учреждении?
- Сколько на самом деле рабочих мест и помещений?
- Как происходит расчёт: фиксированная арендная плата за помещение или процент от выручки?
- Я сам устанавливаю свои цены и спектр услуг?
- Что происходит, если я отклоню визит или в какой-то день не приду?
Если при вопросе 3 и 4 начинаются затруднения, это фактически описывает трудовые отношения без трудового договора – со всеми последствиями для социального страхования, налогов и в крайнем случае для уголовной ответственности предприятия.
Консультации и компетенция в Берне
По вопросам о PGG, о статусе микропредприятия, о регистрации и конфликтах с предприятиями в кантоне первый адрес – специализированное учреждение Xenia; оно консультирует по телефону, онлайн и лично в Берне, Туне и Биле, и Закон о проституции является явно одной из их тем консультирования. Согласно годовому отчёту 2024, онлайн-консультации были расширены с увеличенным кантональным взносом с 2025 года. За разрешения и регистрацию отвечают регошозиальные управления, в городе Берн им предшествуют местная и торговая полиция; проверки могут проводиться управлениями и кантональной полицией Берна самостоятельно. Для общественного пространства в городе Берне дополнительно действует Положение об уличной проституции, вступившее в силу 1 июня 2023 года.
Политический фреймворк 2026
Нормативно-правовая база не является статичной. 2026 год формируется двумя развитиями. С одной стороны, исследованием ZHAW (магистерская работа Виргинии Белджин), опросившим около 200 сексработников в Швейцарии: 71 процент отвергают запрет на покупку сексуальных услуг, 58 процентов ожидают при запрете ухудшения чувства безопасности. Сама авторка подчёркивает, что опрос не репрезентативен; средства массовой информации критиковали то, что остаётся неясным, какие группы были охвачены. С другой стороны, предложением, поданным 2 октября 2026 национальными советниками EDU Андреасом Гафнером и Эрихом Вонтобелем, которое хочет ограничить законное использование коммерческих сексуальных услуг предложениями, соответствующими требованиям лицензирования, надлежащей осмотрительности и документирования – спрос вне этой схемы будет подлежать наказанию, сами сексработники останутся исключены. Это не запрет на покупку сексуальных услуг, а усиленная модель лицензирования; статус дела следует проверить на parliament.ch.
Для практики это означает: доказательство того, что предприятие лицензировано или зарегистрировано, в будущем, вероятно, будет только возрастать в значении – не уменьшаться. Студии, у которых сегодня есть чистые документы, ведомый реестр и чёткая ценовая власть работающих лиц, в любом мыслимом сценарии будут в лучшем положении.
Краткий чек-лист
- Статус названный: лицензия (какое управление, какой срок) или регистрация микропредприятия в коммуне?
- Размер соответствует статусу: более двух человек или два помещения → требуется лицензия.
- Лист реестра ведётся, хранится два года.
- Помещения, постельное бельё и уборка соответствуют положению; рабочее помещение – не место для сна.
- Цены, услуги и продолжительность указаны заранее письменно – никаких обсуждений в комнате.
- Нет расчётов как «медицинский массаж», нет квитанции, подходящей для страховки.
- Ценовая власть и право отказа находятся у работающего лица.
- Документы остаются у лица; процедура регистрации при кратковременном пребывании граждан ЕС/ЕАСТ соблюдена правильно.
- При неуверенности: связаться с Xenia в Берне, Туне или Биле – до первого рабочего дня, а не после.