În 2025, serviciile de asistență a victimelor din Elveția au efectuat 55.260 de consilieri – aproximativ șapte procente mai mult decât în anul precedent. 28 la sută dintre acestea au privit infracțiuni sexuale, iar aproape trei pătrimi din consilieri s-au referit la persoane afectate de sex feminin. În același an au fost plătiți 7,3 milioane de franci: aproximativ un milion ca despăgubire, 6,3 milioane ca satisfacție, în total zece procente mai mult decât în anul precedent. Acestea sunt cifre remarcabile.
Și totuși: Cine lucrează într-un salon, într-un turneu sau într-un apartament privat și experimentează acolo o depășire a limitelor, de obicei gândește la două lucruri – poliție sau nimic. Faptul că pe lângă aceasta există o procedură independentă, care funcționează independent de orice denunț penal, care cunoaște propriile prestații și are propria limită de timp, este puțin cunoscut chiar și printre persoanele cu lungă experiență în industrie.
Acest articol tratează exact această a doua cale. Și despre asimetria neplăcută care se află în ea: Pentru denunțul penal, în cazul infracțiunilor sexuale grave, rămân cincisprezece ani. Pentru banii din legea de asistență a victimelor doar cinci.
A doua cale: Ce este de fapt legea de asistență a victimelor
Legea federală privind asistența victimelor infracțiunilor (OHG, SR 312.5) nu este drept penal și nu este drept al răspunderii civile. Este o lege socială. Are putere de la 1993, a fost revizuită integral în 2007 și funcționează conform unei idei simple: Cine a fost afectat direct într-o stare de sănătate fizică, psihică sau sexuală de o infracțiune, are dreptul la asistență – din partea statului, nu din partea făptuitorului.
Trei puncte în privința acesteia sunt decisive pentru industria erotică, iar toate trei sunt în mod regulat înțelese greșit:
În primul rând: nu este necesară o denunț penal. Statutul de victimă în sensul OHG nu depinde de faptul dacă o procedură penală a fost deschisă, dacă făptuitorii au putut fi identificați sau dacă va avea loc vreodată o condamnare. Consilierul, asistența imediată și chiar satisfacția nu sunt legate de o denunț.
În al doilea rând: statutul de rezidență nu joacă niciun rol în privința dreptului. Ceea ce contează este locul unde a avut loc fapta, nu unde este înregistrată persoana afectată. Dacă infracțiunea a fost comisă în Elveția, dreptul există – indiferent de naționalitate și domiciliu. Partea inversă: Pentru infracțiuni în străinătate, persoanele cu domiciliul în Elveția au în mod sigur consiliere și asistență de la serviciile de consiliere, dar fără despăgubire și fără satisfacție. Pentru toți cei care lucrează în modelul turneului peste granițe, aceasta este o diferență importantă pe care ar trebui să o cunoască înainte, nu după.
În al treilea rând: serviciile de consiliere se supun propriului lor secret profesional. Angajații unui serviciu de consiliere pentru asistența victimelor trebuie să păstreze secret constatările lor față de autoritățile și față de persoane private – și după încheierea relației de muncă. Aceasta este anulată doar cu consimțământul persoanei consiliate. Consilierul este, de asemenea, în mod explicit posibil și anonim. Cine lucrează fără o rezidență reglementată poate apela la un serviciu de consiliere fără ca din aceasta să rezulte automat o notificare la autoritatea de migrație. Important și sincer: pentru o cerere de bani aceasta nu mai este cazul – o cerere de despăgubire sau satisfacție nu poate fi depusă anonim.
Cine numără ca victimă – și cine nu
OHG acoperă infracțiuni împotriva vieții și sănătății, împotriva integrității sexuale și împotriva libertății. Pentru industrie sunt relevante în special: leziuni corporale și violență, amenințare și constrângere, deprivare de libertate, jaf, infracțiunile sexuale ale articolelor 187 și următoarele din Codul penal, trafic de persoane (art. 182 Codul penal) și promovarea prostituției conform art. 195 din Codul penal, atunci când din aceasta rezultă o situație de exploatare.
Ceea ce nu se încadrează în aceasta este la fel de important: o infracțiune de patrimoniu pur nu stabilește statutul de victimă. Dacă un client nu plătește sau banii dispar din portofel, este deranjant, penal – dar nu un caz de asistență a victimelor. Cu toate acestea, dacă se folosește sau se amenință cu violență, aceeași set de fapte se transformă în jaf și astfel în OHG. De asemenea, daunele materiale nu sunt în general înlocuite de asistența victimelor; legea se ocupă de daune materiale și consecințele acestora.
Din 1 iulie 2024, dreptul penal sexual revizuit intră în vigoare. Conceptul de viol a fost extins, iar cu principiul „nu înseamnă da- Victimele infracțiunilor împotriva integrității sexuale pot solicita să fie audiate de o persoană de același sex.
- Pot fi însoțite de o persoană de încredere aleasă liber – la propriile audiții, la audiții ale persoanei inculpate și în fața instanței.
- O confruntare cu persoana inculpată nu poate fi ordonată împotriva voinței victimei decât dacă dreptul la audiență nu poate fi asigurat altfel.
- La cerere, cel puțin o persoană de același sex cu victima trebuie să facă parte din instanța care judecă.
în plus, poliția trebuie să informeze despre ajutorul pentru victime la primul audiat și – cu acordul – să transmită datele unei unități de consiliere.
Ce este cu adevărat nou în 2026
Numărul 142. Din 1 mai 2026, ajutorul pentru victime este accesibil în toată Elveția prin scurtcodul 142: gratuit, confidențial, 24 de ore pe zi, după standarde uniforme și indiferent dacă a fost depusă o plângere sau dacă făptuitorul este cunoscut. De asemenea, membrii familiei și persoanele apropiate pot suna. Important: 142 nu este o linie de urgență – în caz de pericol iminent se apelează 117 și 144.
Pentru o industrie în care orele critice sunt între 22 și 4 dimineața, o linie ocupată noaptea nu este o notă marginală, ci o schimbare structurală. Că accesibilitatea în întuneric este diferența reală a fost deja înainte de linia națională problema esențială a ofertelor cantonale.
Revizuirea parțială a Legii ajutorului pentru victime. Consiliul Federal a adoptat pe 22 octombrie 2025 mesajul pentru o revizuire parțială a Legii ajutorului pentru victime. Camera Deputaților a acceptat-o în iunie 2026 cu 139 la 55 de voturi; în Camera Statelor, dosarul este pe agenda sesiunii de toamnă 2026 (14 septembrie - 2 octombrie). La finele septembrie 2026, revizuirea nu este încă finalizată.
Content, vizează trei puncte care sunt direct relevante pentru industria erotică: persoanele afectate de violență domestică și sexuală ar trebui să se poată adresa unui spital sau altei instituții 24 de ore pe zi și să primească acolo servicii medicale de urgență specializate. Documentația medico-legală a rănilor și urmelor ar trebui să fie gratuită – în mod explicit indiferent dacă persoana afectată dorește să depună plângere sau nu. Și o obligație informativă a cantonelor ar trebui să asigure că ofertele sunt cunoscute și ușor accesibile.
Al doilea punct este cel mai puternic. Urmele asigurate păstrează opțiunea deschisă, fără a trebui să decizi în noaptea incidentului. Exact asta corespunde realității că mulți afectați au nevoie de luni – și acestei termene de cinci ani care continuă să curgă în această vreme.
Examinarea internațională. Grupul de experți GREVIO a vizitat Elveția în perioada 9-13 martie 2026 pentru a evalua implementarea Convenției de la Istanbul; printre altele s-a discutat despre ajutorul pentru victime, măsuri de protecție și urmărire penală. Raportul este anunțat pentru noiembrie 2026, noi recomandări pentru finele lui 2026. Dacă și în ce măsură accesul grupurilor deosebit de expuse va apărea în acesta, se va vedea.
Finanțarea unităților de specialitate. Consiliul Municipal din Zurich a solicitat în septembrie 2026 contribuții pentru 2027-2030: pentru FIZ Unitatea de specialitate pentru comerțul cu femei și migrația femeilor până la 266’600 de francs anual, inclusiv pentru consiliere migranților și ajutor pentru victime traficului; pentru Isla Victoria anual până la 339’652 de francs, constând din 304’000 de francs contribuție de performanță și 35’652 de francs renunțare la taxa de închiriere. Isla Victoria operează un punct de contact cu acces ușor cu consiliere socială și muncă la teren în saloane și din ce în ce mai mult în spațiul digital. Aceste unități de specialitate sunt pentru mulți singurul mod în care pretenții OHG ajung efectiv.
Traficul de persoane: calea proprie
Dacă există suspiciune rezonabilă de trafic de persoane, se aplică în plus dreptul străinilor. Perioada de odihnă și gândire de cel puțin 30 de zile ar trebui să le permită persoanelor afectate fără reşedință reglementată să se recupereze, să se informeze despre situația juridică și să decidă calm dacă vor colabora la procedura penală. Dacă sunt inițiate anchete și persoana este dispusă să colaboreze, poate fi acordată o autorizație de sejur scurt temporară pentru durata procedurii.
Aceasta nu este un automatism și nu este drept de ședere. Dar este opusul a ceea ce se temeau mulți: nu o decizie imediată de expulzare, ci o termenă pentru a gândi.
Ordinea care funcționează
Fără pretenții de completitudine, dar dovedită în practică:
- Siguranța mai întâi. În caz de pericol iminent 117 sau 144.
- Documentează urmele și rănile – medical, de preferință medico-legal, chiar și fără decizie de plângere. Fotografii cu dată, mesaje, date de rezervare, nume de martore.
- Sună 142 sau contactează direct o unitate de consiliere. Gratuit, confidențial, anonim dacă dorești. Interpretarea este parte a serviciilor.
- Notează termenul de cinci ani – ca dată, nu ca sentiment.
- Solicită cât mai curând o reprezentare juridică, ale cărei costuri ajutorul pentru victime poate subsidia. În special atunci când amenință reducerea pentru vină comparativă, aceasta este diferența.
- Depune cererea în cantonul unde s-a comis infracțiunea, înainte ca procedura penală să fie finalizată. Suspendarea este posibilă, decăderea nu este reparabilă.
- Clarificați subsidiaritatea: Ce plătesc asigurarea de sănătate, asigurarea împotriva accidentelor, asigurarea de invaliditate, făptuitorul? Abia apoi se aplică despăgubirea.
Ce nu este OHG
O bilanț cinstită aparține aici. Legea ajutorului pentru victime nu este o compensare completă. Nu înlocuiește daunele materiale, nu acoperă infracțiunile patrimoniale pure, plătește despăgubiri doar după verificare de venit și satisfacție doar în sume plafonate, ținute deliberat mici. De asemenea, nu înlocuiește asigurarea – o soluție de salarii de zi bolnavi și o înregistrare corectă AVS realizează adesea mai mult în cazuri grave.
Dar este singura revendicare din acest domeniu care nu depinde de o plângere, nu de o condamnare și nu de statutul de reşedință. Ea există, poate fi executată în justiție și este plătită anual de milioane de ori – doar că nu pentru toți care ar trebui să o aibă.
Cele 55’260 de consilieri din 2025 sunt un număr bun. Numărul mai interesant pe care nimeni nu-l cunoaște: câte revendicări au expirat în același an, pentru că cei cinci ani au trecut în timp ce cineva se gândea dacă ceea ce s-a întâmplat conteaza măcar.