Thurgau Kantonu’nda cinsel çalışma için işin iznini arayan kişi, var olmayan bir şey arar. Thurgau’nun fuhuş veya seks ticareti yasası yok, hiçbir kantonla kayıt zorunluluğu yok ve cinsel çalışma yapan kişinin kaydolabileceği bir gişe yok. Bunun yerine var olan şey beş yer: Ekonomi ve İşgücü Dairesi, Sağlık Dairesi, Sosyal Sigorta Merkezi, Vergi İdaresi ve Belediye Vergi Dairesi. Her birinin kendine özgü bir terimi var ve bu terminlerin birçoğu bir iş haftasından daha kısadır.
Bu makale onları sırayla ele alıyor – yasal danışma değil, bir harita olarak: Hangi bildirim nereye gitmeli, eksik olduğunda kim sorumlu ve 2026’da fiilen hangi katkılar ve vergiler toplamı ne kadar.
Thurgau’da neyin eksik olduğu – ve bu nedenle neyin geçerli olduğu
Thurgau Kantonu’ndaki cinsel çalışmanın başlangıç durumu, örneğin Bern, Cenevre veya Neuchâtel’deki durumdan farklıdır: Kaydedici, onay numarası ve kontrol kartı içeren kantonla özel yasalar yoktur. Bu nedenle geçerli olan genel kararnamelerdir – Polis Yasası, Planlama ve İnşaat Yasası ile belediye inşaat ve zon düzenlemeleri, Gastronomi ve Alkol Ticareti Yasası ve vergi, yabancı ve sosyal sigorta hukuku.
Sınıflandırma için iki şey gereklidir. Birincisi: 1 Haziran 2024’ten beri Kanton Polisi, gastronomi, konaklama ve erotik işletmeleri ve ticari cinsel hizmetleri olan mekanları ziyaret edebilir – meşru nedeni olmayan temel araştırması Parlamento tarafından tasarıdan çıkarılmıştır. Bu yetki ne kadarı kadar ve kapıda ne anlama geldiği Polis Yasası’nda detaylı olarak gösterilmektedir. İkincisi: Nerede çalışılabileceğine, Kantonun bir şube yasası değil Belediye inşaat hukuku karar verir – bu bölüm de ayrıca hazırlanmıştır.
Eksik özel kurallar bu nedenle şu anlama gelmez: daha az zorunluluk. Anlamı: yükümlülükler dağıtılmıştır. Karşıt modeli görmek isteyenler – bildirim açıkça tek bir yerde toplanmış bir kanton – Basel-Stadt’ı bulur, burada onay yerine bildirim yapılır.
Gişe 1: Ekonomi ve İşgücü Dairesi’ndeki Bildirim Prosedürü
AB ve EFTA ülkelerinin vatandaşları için – takvim yılına göre 90 güne kadar – İsviçre’de kısa vadeli istihdam için bir bildirim zorunluluğu geçerlidir. Federal portal üzerinden çevrimiçi bildirim ücretsizdir. Thurgau’da sorular için sorumlu olan Ekonomi ve İşgücü Dairesi (AWA) İş Gücü Gözetim Bölümü, Frauenfeld’de Staubeggstrasse 3, 8510, Telefon 058 345 56 32’dir.
Süreler koşula göre farklılık gösterir: Gönderilen çalışan veya bağımsız hizmet sağlayıcı olarak bir görevlendirme, kural olarak istihdam başlamasından sekiz gün önce bildirilmelidir; İsviçreli işveren tarafından işe alındığında bildirim iş başlamadan önce yapılmalıdır. Bu, uygulamada en çok yanlış gideni noktadır – bildirim zor olduğu için değil, sonradan düzeltilemediği için.
90 günden fazla sürerse
Takvim yılında 91. günden başlayarak bildirim prosedürü sona erer ve onay gerekir – bunun hukuki bir hakkı yoktur. Bağımsız istihdam için AWA’nın Hukuk Bölümü’ndeki İş Onayı Bölümü ([email protected]), aktif ve yaşam geçindirecek bağımsız faaliyet kanıtı talep eder. Bilgi notu olası kanıt olarak iş planı, sözleşme hacmi, kira sözleşmeleri, altyapı, banka belgeleri ve gerekirse ticari sicil çıkarması adını verir; otorite daha fazla belge isteyebilir. İkamet yerine bağlı olarak, bu B-AB/EFTA onayı (İsviçre’de ikamet) veya G-AB/EFTA Sınırötesi işçi onayı halini alır.
İki özel durum: Birleşik Krallık vatandaşları artık bildirim prosedürünü kullanamazlar ve Yabancı ve Entegrasyon Yasası’na göre onay alması gerekir. AB/EFTA bölgesinden gelmeyenler de öyle ki Yabancı Yasası kapsamına girler – çok daha dar koşullarla.
Kendine göre değerlendirme için önemli: Yabancı hukuku açısından, sadece bir işletmenin dışında ortaya çıkan, kendi adında hareket eden ve işletme riskini kendisi taşıyan kişi bağımsız kabul edilir. Bir klüpte o klübün altyapısı altında çalışan kişi, genellikle farklı şekilde sınıflandırılır – sosyal sigorta, vergi kesintisi ve haklar için sonuçları vardır. Anayasa Mahkemesi 2021’de bir Thurgau davası hakkında, bildirim prosedüründe kayıtlı cinsel çalışanların kısa çalışma tazminatı hakkı olmadığını belirtmiştir; istihdam pratiği ve onun boşlukları ayrı bir bölümdür.
Gişe 2: Sağlık Sigortası – sorumlu olan Sağlık Dairesi’dir
Bu gişe en sık gözden kaçırılır, çünkü onaylarla bir ilgisi yoktur. Sağlık Dairesi’nin (Promenadenstrasse 16, 8510 Frauenfeld, Telefon 058 345 68 40) AB/EFTA ülkelerinden Bildirim Prosedürü’ndeki kişiler için bilgi notu açıktır: İsviçre’de istihdam yapan kişi, Serbest Dolaşım Anlaşması’na göre İsviçreli sağlık sigortası zorunluluğuna tabidir – ve ikamet ülkesinde sigorta kapsamı bu süre boyunca sona erer.
Somut olarak bu şu anlama gelir:
- Temel sigorta istihdam başlama tarihinde bir İsviçre sağlık sigortacısı ile sonlandırın.
- İstisna sadece eşdeğer koruma halinde yapılır, bilgi notu bunu önemli ölçüde daha iyi kapsamlı özel sigorta olarak tanımlar. Özel sigorta kapsamına giren kişi, işverenin bulunduğu belediye tarafından sağlık sigortası denetim ofisine kaydedilir.
- Her iki durumda da sigorta kanıtını talep edilmeden belediyeye gönderin.
- 90 gün sonra oturma onayı ile norm geçerlidir – özel çözüm artık kabul edilmez.
Avrupa sağlık sigorta kartı, çalışanlar için muafiyet değildir. Buna güvenen kişi, acil durumda masraf yükümlüsü olmadan kalır.
Gişe 3: Bağımsız veya değil – bunu Sosyal Sigorta Merkezi karar verir
Durumu işletme ve kendi fatura değil, ödeme işletmesi karar verir. Thurgau Sosyal Sigorta Merkezi’nde (SVZ, Telefon 058 225 75 75), öncelikle bağımsız çalışanlar için bir başvuru yapılmalıdır – çevrimiçi, ücretsiz. Kontrol edilen şey başta şudur: Kendi adı altında faaliyet ve kendi hesabında, ekonomik risk üstlenme, birden çok müşteriyi için çalışma.
Durum kabul edilirse, 2026 için geçerli:
- AHV/IV/EO: azami ödenmesi gereken gelirin yüzde 10’u (yüzde 8,1 AHV, yüzde 1,4 IV, yüzde 0,5 EO). CHF 60.500’ün altında oran basamak basamak düşer; gelir CHF 10.100’ün altında olduğunda, yıllık CHF 530 asgari katılım yapılır.
- Uzlaştırma: önce önceki yıla göre ön katkılar, sonra vergi değerlemesi kesin tutarları belirler – Ek ödeme planlıdır, sürpriz değildir.
- Aile Ödeneği Fonu: bağımsız çalışanlar için katılım 1 Ocak 2026’dan itibaren yüzde 1,5’den AHV-ödeme zorunlu gelirin yüzde 1,4’ine düşer.
- Ödeneğe: aylık CHF 215 Çocuk Ödeneği, aylık CHF 280 Eğitim Ödeneği (Günlük Oranları CHF 7,20 ve CHF 9,35). Thurgau doğum ödeneği bilmez. Bağımsızlar için yıllık AHV-ödeme zorunlu kâr CHF 7.560’ten hak.
Meslek Hukuku Emekli Ödeneği ve bağımsız çalışanlar için Kaza Sigortası zorunlu değildir – burada kimse hiçbir şey organize etmezse hiçbir şeyi yoktur. Para tarafını erkenden düzenlemek yerine sonra yapmak neden mantıklı olduğu, aynı şekilde hiçbir şube yasası olmadan çalışan bir kanton ile karşılaştırma gösterir: Uri’de vergi beyannamesi salon gişesi yerine geçer.
Gişe 4: Kaynakta Vergi – 2023’ten beri merkezi bir gişe
Kaynakta vergi, Thurgau’da vergi hukuku açısından ikamet veya ikamet yeri olmayan yabancı çalışanlara (§ 109 StG, Art. 83 DBG) ve burada ücret alan yurt dışında ikamet eden kişilere tabidir – Sınırötesi işçiler, haftalık ve kısa vadeli ikametler (§ 114 StG, Art. 91 DBG). 1 Ocak 2023’ten beri Thurgau’da kaynakta vergi artık belediye vergi daireleri üzerinden değil, merkezi olarak Vergi İdaresi aracılığıyla işlenir – eski bilgi malzemenin bazıları bazen eski sorumluluğu adlandırır.
Yükümlülükler kişide değil, işletmededir:
- Yeni kaynakta vergi yükümlü çalışanlar iş başlangıcından itibaren sekiz gün içinde bildirilmelidir; kişisel koşulların değişiklikleri de sekiz gün içinde.
- Muhasebe her ay aylık başlangıcından sonra 20 gün içinde yapılır. On kaynakta vergi yükümlü kişi istihdam etmeyenler, başvuru üzerine üç aylık muhasebe yapabilirler.
- İşveren kusur göz önüne alınmaksızın kesilen verginin ödenmesinden sorumludur (§ 122 Abs. 2 StG).
Cinsel çalışma ortamında farklı görev yerlerine yer değiştirmesi pahalı bir ayrıntı: Aynı anda birden çok istihdam ilişkisinde, oran belirleyen gelir, fiili toplam istihdam derecesine yeniden hesaplanır – ve bu derece açıklanmamışsa yüzde 100’e. Kim sessiz kalırsa, genellikle çok fazla ödeme yapar. İlişki ay ortasında başlarsa veya biterse, 30 takvim günü üzerinden hesaplanır.
Thurgau Paušali
Thurgau erotik endüstride öz paušali muhasebenin öncüsü idi. Belgelenmiş olan medya raporlamasında, Vergi İdaresi tarafından «emniyet tutarı» olarak anlaşılan kişi başına ayda CHF 400 paušali tutarıdır; sosyal sigorta için, zor belirlenen gelir durumunda günlük ücret CHF 200’den kabul edilmiştir. Vergi İdaresi’nin o zaman başkanı yıllık birkaç yüz bin frank gelirden söz etmiştir; Luzern ve Aargau modeli üstlenmişlerdir, çünkü tahmin çok düşük olacağını eleştirilmiştir. Bu sayılar 2010’ler medya raporlarından ve 2026 için güncel tarifle kanıtlanmadıkları gelir – buna güvenenler, Thurgau Vergi İdaresi’ne bugün hangi uygulamanın geçerli olduğunu diye sorar.
Düzeltme: Yeniden hesaplama veya NOV – her ikisi de 31 Mart’a kadar
Yanlış muhasebe leştirilmiş değildir, ama süre dar:
- Yeniden hesaplama (§ 22 StV) yanlış brüt ücret, yanlış vergi belirleme geliri veya yanlış tarif uygulaması için ertesi yılın 31 Mart’ına kadar. Ek kesintiler bu sırada yapılamaz.
- Ek olağan değerleme (NOV) başvuru üzerine 31 Mart’a kadar – kesinti talebinde bulunmak isteniyorsa gerekli. Başvuru quellensteuerpflicht sona erene kadar ve ülkeler arası geçerlidir; yurt dışında ikamet eden kişi için, kural olarak dünyadaki gelirinin en az yüzde 90’ını İsviçre’de vergilendirilebilir olmasını gerektir.
- Zorunlu NOV brüt geliri unselbständiger faaliyetten CHF 120.000’i aşan veya ek, kaynakta vergilendirilmeyen gelirler veya vergilendirilebilir mal dazı gelen ansässige kişiler için – çünkü mesela bağımsız ek gelir.
- Kesilen kaynakta vergiler faizli ödenir. İşletmenin kendisi 31 Mart’a kadar düzeltme muhasebesi sunabilir.
Gişe 5: Belediye Vergi Dairesi’ne Vergi Beyannamesi
Thurgau’da ikamet eden ve düzgün şekilde vergilendirilmiş kişiler, vergi beyannamesini ertesi yılın 30 Nisan’a kadar belediye vergi dairesine sunmak zorundadır – kantonun ilgili dairesine değil. Süre uzatmalarını da belediye onaylar; vergi beyannamelerini ticari olarak dolduranlar, temalar için en geç deklarasyon yılının 31 Aralık’ına kadar uzatabilirler. İhtarnameden sonra da hiçbir şey sunmayan kişi, takdir değerlemesi ve para cezası riskiyle karşı karşıya kalır; vergi uygulaması fiziki kişilerin ilk kez başvurmaması durumunda bunu 150 CHF’ye kadar belirlemektedir.
Ev yeri hesaplamaya katılır: Toplam vergi oranı, devlet, belediye, okul ve kilise vergi oranlarından oluşur. 2026 için, kanton istatistiksel raporuna göre, 80 siyasi belediyenin 72’si önceki yılı korudu, dördü artırdı, dördü azalttı. Kreuzlingen %64’te, Weinfelden %55’te yer almaktadır. Çevrimiçi karşılaştırmalarda dikkatli olun: Bazı listeler yalnızca belediye vergi oranını, diğerleri ise toplam vergi oranını gösterir – rakamları karşılaştıranlar, önce hangi büyüklüğün kastedildiğini bilmek zorundadır.
Katma Değer Vergisi: 100.000 Franklık sınır
Cinsel hizmetler, katma değer vergisi açısından normal hizmetlerdir. Vergilendirilmesi gereken hizmetlerle yıllık 100.000 CHF ciro elde eden kişi vergi mükellefidir; normal oran %8,1’dir. Net vergi oranıyla mutabakat yönetimi idaresini basitleştirir – geçerli oran endüstri kategorisine bağlı olup Eidgenössische Steuerverwaltung’dan (Federal Vergi İdaresi) sorulmak, tahmin edilmemesi gerekir.
Defter tutmayı hiç yapmanın ne kadar rahatsız edici olduğunu, Federal Mahkeme tarafından karara bağlanan bir dava göstermektedir: Bir temas barı, vergi otoritesinin – şampanya satışı ve prezervatif satın alımı da dahil olmak üzere – ciroyu tahmin etmesinden sonra 2007-2010 yılları için yaklaşık 440.000 CHF katma değer vergisi geri ödedi. Kendi rakamlarını sunmayan kişi, başkasının rakamlarını alır.
Belediyenin söz sahibi olduğu yer
Belediye düzeyi kişiyi değil, yeri düzenler – ve bunu belediyeden beldeiye farklı şekilde yapar:
- Arbon, fuhuşu güvenlik ve düzen yönetmeliğine dahil etmiştir; bu yönetmeliğe karşı ihlaller basında yer aldığı kadarıyla 300 CHF’ye kadar para cezası ile cezalandırılabilir. Aynı basın, kural ve uygulamanın ayrı düşebileceğini de gösterir: Berg bölgesinde okula yakın alanlardaki kısıtlamalara rağmen, bir işletme okul yolunun üzerinde yer almaya devam etti.
- Kreuzlingen, Aralık 2022’de Bina ve Çevre Departmanı tarafından onaylanan zon planı ve inşaat yönetmeliğini yayınlamıştır; o zaman hala açık şikayetler mevcuttu.
- Frauenfeld, tamamen revize edilmiş bir inşaat yönetmeliği ile çalışmaktadır; bölgede on üç belediye için birleşik bir zon kataloğu geliştirilmiştir.
Bundan pratik kural şu şekilde çıkmaktadır: Kiralama sözleşmesi imzalanmadan önce, zon ve kullanım sorusu, söz konusu belediyenin inşaat yönetimine sorulması gerekir. Komşu belediyeden gelen cevap geçerli değildir.
Hiçbir şey maliyetlendirmeyen danışmanlık
Cinsel sağlık alanı için uygulanabilecek yer Perspektive Thurgau’dur; Sağlık Dairesinin talimatı altında faaliyet göstermektedir. Ekip, cinsel çalışanları düzenli olarak çalışma yerinde ziyaret eder – salonlar, temas barları ve özel evlerde –, cinsel yolla bulaşan enfeksiyonlar hakkında tavsiye verir, testler sunur ve bilgi materyali, prezervatif ve kayganlaştırıcı dağıtır. Merkez: Schützenstrasse 15, 8570 Weinfelden, Telefon 071 626 02 02; HIV ve STI hattı 071 626 02 39’dur. Buna ek olarak, Arbon, Frauenfeld, Kreuzlingen, Münchwilen, Romanshorn ve Weinfelden’de olsalar da yedi bölgesel uzman kuruluş vardır.
Şiddet veya tehdit sonrası kurban yardımı için, BENEFO’nun Fachstelle Opferhilfe kurumu sorumludur; Frauenfeld’de Zürcherstrasse 149, Telefon 052 723 48 26. İnsan kaçakçılığının şüphelenilmesi durumunda, Thurgau’da FIZ görevlendirilmiştir. Kurban yardım numarası 142, AR, AI, GL, GR ve SG kantonları birliğinde geçerlidir – Thurgau için değil.
İşaretlemek için
- AWA, İşgücü Denetimi: 90 güne kadar istihdam hakkında bildirim – gönderim veya bağımsız hizmet durumunda sekiz gün önceden, iş başlangıcında pozisyon tutmak durumunda. Ücretsiz, çevrimiçi.
- AWA, Çalışma İzinleri Uzmanı Ofisi: Talepte, her takvim yılında 90 günden fazla – varolan bağımsız varlığın kanıtıyla.
- Sağlık Dairesinde / Belediye’nin Sağlık Sigortası Denetim Ofisinde: Birinci çalışma gününden itibaren temel sigorta, kanıt istenmeden gönderilir.
- Thurgau Sosyal Sigorta Merkezi: Bağımsız çalışan olarak tanınması için başvuru, ilk frank cirosundan önce.
- Thurgau Vergi İdaresi: Kaynak vergisi bildirimi işletme tarafından sekiz gün içinde; yeniden hesaplama veya NOV başvurusu 31 Mart’ına kadar.
- Belediye Vergi Dairesine: Vergi beyannamesinin 30 Nisan’ına kadar gönderilmesi; süre uzatma öncesinde orada talep edilir.
- Belediyenin İnşaat İdaresi: Kiralama sözleşmesi yapılmadan önce zon sorularını açıklığa kavuşturun.
Bu genel bakışın yerine koymadığı şeyler
Üç sınırlama, onlar olmadan geri kalan kısımlar yanıltıcı olurdu. Birincisi: Katkı oranları, vergiler ve vergi oranları yıllık olarak değişir – burada adı geçen değerler 2026’ya ve araştırmanın yapıldığı sırada yayınlanan bilgilere ilişkindir. İkincisi: Erotik endüstride münferit uygulama, 2010’ların medya raporlarıyla kanıtlanmış, güncel bir fact sheet ile değildir; bununla hesap yapanlar, vergi idaresinden yazılı bilgi talep eder. Üçüncüsü: Çalışma yeri ile ilgili her şey belediye tarafından karar verilir ve farklı şekilde uygulanır. Her bir noktada bağlayıcı olan şey, yalnızca sorumlu makamat – kanton ofisi veya belediye – tarafından verilen bilgidir. Tam da bu nedenle, bir tarih geçmeden ve parasal bir işlem gelmeden önce bu bilgileri almaya değer.