两个预约，一份证书：图林根州ProstSchG注册分步指南（2026年）
在图林根州提供性服务的人不得绕过行政程序。联邦《卖淫保护法》（ProstSchG）规定，每个从事该活动的人必须事先亲自注册——并且必须先进行健康咨询。在纸面上，这听起来像一份申请。但实际上这是两个分别在两个不同部门的预约，按固定顺序进行，有需要了解的截止日期。
本文介绍了图林根州的具体程序、所需文件和截止日期——因此不是关于在自由州的何处允许性工作的问题（这是另一个话题），而是如何在想要工作的正确地点进行具体注册。最后，您所在地的主管部门的规定是具有约束力的；以下信息将帮助您有充分准备地前往那里。
基本原则：先健康，后注册
最常见的错误是直接去注册。但那里会要求一份证明，这份证明要从其他地方获得。法律规定了明确的顺序：
- 健康咨询根据§ 10 ProstSchG在卫生部门进行。
- 活动注册根据§§ 3 ff. ProstSchG在主管注册部门进行——并携带咨询证明。
两个步骤都必须亲自进行。没有在线注册、代理或纯粹的书面程序。这是故意的：立法者希望每个人至少在一次与专业人员和政府部门见面，并被告知权利、义务和援助服务。
第1步：健康咨询（§ 10 ProstSchG）
咨询在县或独立市的卫生部门进行。这是保密的，不是检查或测试，明确不能被误解为"适任检查"。重点是信息：疾病和避孕、传播途径和保护免受性传播感染、妊娠、酒精和毒品使用的风险，以及该地区的咨询和援助服务。
最后，您将获得健康咨询证书。它包含您的姓名、出生日期以及咨询的日期和地点——如果有有效的别名证书，也可以使用别名。该证书在全国有效，有效期为12个月（21岁以下人员仅6个月）。对后续注册很重要：首次注册时，证明不得超过三个月。
第2步：活动注册（§§ 3–7 ProstSchG）
仅凭新的咨询证明才能进行实际注册。核心是根据§ 7 ProstSchG进行的信息和咨询谈话。之后，部门颁发注册证书——这是您面对经营者、政府部门和检查时的核心文件。
图林根州的主管部门
这里值得仔细看，因为图林根州在一段时间内改变了职能划分。最初，注册通过图林根州国家行政办公室（Referat 200）在魏玛集中处理。自2022年1月1日以来，注册已分散执行——从此以后，通常由当地的县政府和独立市负责。州行政办公室仍然是ProstSchG和卖淫注册条例（ProstAV）实施问题的上级部门。
实际上这意味着：您的第一个联系点是您想要工作的县或独立市的政府部门。具体是哪个部门，您可以通过图林根州服务门户（buerger.thueringen.de）在"首次注册卖淫活动"的关键词下找到。该门户还列出了哪个卫生部门负责咨询。
图林根州的一个特殊情况在其中间接起作用：因为在30,000名居民以下的社区中，实施基本上是禁止的，所以在实践中，主要是那些有足够大城市的部门是相关的——如埃尔福特、耶拿、格拉、魏玛、哥达、苏尔、艾森纳赫、北豪森、米尔豪森、伊尔梅瑙或阿尔滕堡。注册证书本身随后在全国范围内有效；您实际上可以用它工作的地点取决于当地规则。
文件：您需要带上什么
对于首次注册，您应该准备以下文件：
- **身份证件：**身份证、护照或公认的替代文件。
- 两张护照照片（§ 4 Abs. 1 ProstSchG）用于注册证书。
- 健康咨询证明（§ 10 ProstSchG），不超过三个月。
- 对于第三国国民（即没有欧盟/欧经区迁徙自由的人）：额外证明表明居留许可允许独立职业活动。德国和欧盟国籍的人不需要此额外证明。
想要使用别名工作的人可以在注册时额外申请别名证书。它允许在日常生活中——在证书上、面对经营者、在检查中——使用假名而不是真名。真实姓名对部门保持已知，但不会出现在携带的文件上。
注册谈话：讨论内容
根据§ 7 ProstSchG的信息和咨询谈话不是审问，也不是检查一个人是否"适格"。它的目的是让每个人了解自己的权利。部门主要通知：
- ProstSchG之下的法律地位和其他相关条款——包括避孕套强制（§ 32）和无保护性行为广告禁令；
- 税收和社会保险的基本情况以及活动注册义务；
- 健康和社会咨询服务、当地的退出和紧急援助；
- 剥削和强制的迹象以及在这种情况下可以联系的地方。
谈话是保密的。它必须以注册人理解的语言进行——如需要，会加入具有语言能力的人或口译。感到不确定的人可以事先联系专业咨询机构并获得陪同。
截止日期和有效期：重要的数字
截止日期是实践中最重要的部分。一个概览：
- 首次注册前的咨询证明：最多三个月。
- **注册证书的颁发：**根据图林根州服务门户，通常在谈话后的几个工作日内。
- 注册证书的有效期：21岁及以上人员两年，21岁以下人员一年。
- 健康后续咨询：至少每年一次（21岁及以上）或每六个月一次（21岁以下）。没有这份最新证明，注册无法延期。
延期绝对不是可以忘记的形式问题：它再次亲自进行，在到期前及时进行，再次提交最新咨询证明。如果证书在未延期的情况下失效，活动不再注册——这可能会受到罚款处罚。如果使用别名，也必须更新别名证书。
在活动期间，您必须携带 注册证书和健康咨询证明，并能在要求时出示。
注册费用——以及不费用的内容
卫生部门的健康咨询被设计为低门槛的服务，通常会免费提供——这是该条款的明确目的。对于注册本身和延期，市政府独立设定其费用；这里没有全州统一的金额。因此，在预约前直接向您所在的部门询问可能的行政费用——虚构的数字对您这里没有帮助。
图林根州的数字：小而增长
按其他联邦州衡量，图林根州是一个小市场——登记数字显示冠状病毒年间的大幅下降。根据图林根州统计局，到2024年12月31日，有242人被视为有效注册。这比一年前多了73人（2023年底：169），远多于2022年底，但远低于疫情前水平（2019年底：384）。
令人瞩目的是地理集中：到2024年底有效注册的人中，约三分之一在哥达县登记（75人，占31%），超过四分之一在埃尔福特（66人，占27.3%），约每十人中一人在耶拿。在国籍方面，约每七个人中有一个德国护照（35人，占14.5%）；较大的群体来自罗马尼亚（54）、匈牙利（40）和保加利亚（37）。
这些数字表明两点：首先，正式注册远非与实际发生的情况一致——估计该国有更多卖淫场所，当局定期进行检查。其次，登记数字再次上升，这使得通过注册部门的途径对越来越多的人成为现实。
常见陷阱
一些在实践中出现问题的要点：
- **顺序错误。**没有卫生部门的咨询证明，注册无法完成。始终先打电话给那里预约。
- **证明太旧。**三个月听起来很长，但如果您很晚才开始注册，会很快流逝。及时安排两个预约。
- **忘记照片。**两张护照照片属于标准文件——没有它们，无法颁发证书。
- **居留许可不清楚。**第三国国民应事先检查其许可是否允许独立活动；这是延误的最常见原因。
- **错过延期。**记下截止日期。过期的注册意味着：不再注册——可能会导致罚款。
- **地点混淆。**证书在全国范围内有效，但您只能在当地不禁止的地方执业。澄清您具体工作地点的情况。
结论：充分准备就是成功注册的一半
图林根州根据ProstSchG进行的注册并非难事，但它回报充分准备。如果您知道顺序——先在卫生部门进行健康咨询，然后在县政府或独立市进行注册——携带完整的文件并牢记截止日期，您可以在合理的时间内完成这两个预约。之后，证书对于21岁及以上的人来说，在两年内是您的基础文件。
因为单个细节——费用、具体营业时间、您所在的部门——由当地规定，最可靠的途径是通过图林根州服务门户和您所在县或独立市的政府部门。在出发前打电话给那里，澄清咨询预约并询问费用。这样，一个官僚障碍就成为一个可计划的流程——从两个预约变成您真正需要的一份证书。