Die Nummer, die du vor dem Notfall speicherst: Sicherheit und Beratungsstellen in Sachsen 2026
Sicherheit in der Sexarbeit entscheidet sich selten in der Minute, in der etwas passiert. Sie entscheidet sich Wochen vorher – daran, ob eine Nummer im Telefon steht, ob jemand weiß, wo du gerade arbeitest, ob du eine Stelle kennst, die dich nicht meldet, sondern begleitet. Für Sachsen lässt sich das ungewöhnlich präzise beschreiben: Der Freistaat hat genau zwei Fachberatungsstellen, die ausschließlich für Sexarbeit zuständig sind – und ihre Zuständigkeitsgebiete decken zusammen exakt die sechs Städte ab, in denen Sexarbeit hier überhaupt erlaubt ist.
Dieser Text sortiert, wer in Sachsen 2026 wofür zuständig ist: die Fachberatungsstellen, die Gesundheitsämter, die Stellen für Betroffene von Menschenhandel, die Notfallnummern – und die Punkte, an denen das Netz dünn wird.
Warum die Karte der Hilfe der Karte der Erlaubnis folgt
Sachsen ist beim Thema Sperrgebiete ein Sonderfall. Statt eines Flickenteppichs kommunaler Verordnungen gilt hier zusätzlich eine landesweite Regel: Die Verordnung der Sächsischen Staatsregierung über das Verbot der Prostitution vom 10. September 1991, zuletzt geändert 2012, untersagt Prostitution in Gemeinden bis 50.000 Einwohner. Übrig bleiben sechs Städte – Dresden, Leipzig, Chemnitz, Zwickau, Plauen und Görlitz. Welche Sperrbezirke innerhalb dieser Städte zusätzlich gelten, steht im Detail in der Übersicht dazu, wo Sexarbeit in Sachsen zulässig ist.
Die Behördenstruktur ist im Sächsischen Prostituiertenschutzausführungsgesetz (SächsProstSchGAG) geregelt: Für die Aufgaben nach den §§ 2 bis 7 ProstSchG – also Anmeldung, Anmeldebescheinigung, Erlaubnis – sind die Landkreise und kreisfreien Städte zuständig, für die Gesundheitsberatung nach § 10 die Gesundheitsämter. Die Aufsicht führt die Landesdirektion Sachsen, oberste Aufsichtsbehörde ist das Sozialministerium. Wie der Ablauf konkret aussieht, welche Unterlagen nötig sind und warum es zwei getrennte Termine sind, steht im Leitfaden zur Anmeldung nach dem ProstSchG in Sachsen.
Diese Struktur erklärt, warum das Hilfesystem so aussieht, wie es aussieht: Es ist dort gewachsen, wo gearbeitet werden darf.
Zwei Fachberatungsstellen für ein ganzes Bundesland
Leila – Leipzig, Zwickau, Plauen
Leila ist die Fachberatungsstelle Sexarbeit der aidshilfe leipzig e.V. Sie ist zuständig für Leipzig, Zwickau und Plauen – also für den Westen und Süden des Landes. Die Beratung ist anonym und kostenlos, Themen sind unter anderem sexuelle Gesundheit, rechtliche Regelungen, Behördengänge und Arbeitsbedingungen. Leila begleitet auf Wunsch zu Terminen bei Ämtern oder zu medizinischen Untersuchungen und organisiert dafür geschulte Sprachmittlung.
Kontakt: c/o aidshilfe leipzig e.V., Ossietzkystraße 18, 04347 Leipzig, Telefon 0341 25398788 oder 0178 9623496, [email protected]. Sprechzeiten: Montag und Mittwoch 10 bis 16 Uhr, Dienstag und Donnerstag 10 bis 18 Uhr.
Daria – Dresden, Chemnitz, Landkreis Görlitz
Daria ist die Fachberatungsstelle Sexarbeit der Treberhilfe Dresden e.V. und berät Menschen, die sexuelle Dienstleistungen in Dresden, Chemnitz und im Landkreis Görlitz anbieten. Das Angebot beschreibt sich selbst als vertraulich, kostenfrei, solidarisch und ergebnisoffen: Es geht um sicheres und professionelles Arbeiten, um Um- und Ausstiegsmöglichkeiten, um sexuelle Gesundheit, um Selbstständigkeit und Steuern. Auch in akuten Krisen, etwa nach Gewalterfahrungen, ist Daria ansprechbar; Begleitungen zu Ämtern, Behörden und bei medizinischen Notfällen sind möglich.
Daria arbeitet zusätzlich aufsuchend an den Arbeitsorten und verteilt dort kostenfreie Arbeitsmaterialien und mehrsprachiges Infomaterial. Beraten wird auf Deutsch und Englisch, bei Bedarf mit Sprachmittlung. Kontakt: Telefon 0176 18036600, [email protected].
Was die beiden Stellen sind – und was nicht
Beide Stellen sind keine Behörde. Sie kontrollieren nicht, sie melden nicht, sie prüfen keine Anmeldebescheinigung. Genau das ist ihr Wert: Sie sind der einzige Ort im System, an dem du über Probleme sprechen kannst, ohne dass daraus ein Verwaltungsvorgang wird. Wer in Sachsen über Sicherheit und Beratungsstellen nachdenkt, sollte deshalb eine der beiden Nummern schon eingespeichert haben, bevor es einen Anlass gibt.
Die Kehrseite: Zwei Teams für ein Flächenland von rund vier Millionen Einwohnern heißt auch, dass Kapazität endlich ist und dass Menschen, die zwischen Städten rotieren, sich unter Umständen bei zwei verschiedenen Trägern erklären müssen.
Wenn Zwang im Spiel ist: KOBRAnet
Sobald es nicht mehr um Arbeitsbedingungen geht, sondern um Ausbeutung, Zwang oder Menschenhandel, ist KOBRAnet die sachsenweit zuständige Fachberatungsstelle für Betroffene von Menschenhandel und von Gewalt im Namen der sogenannten Ehre. KOBRAnet bietet psychosoziale Beratung und Begleitung, vermittelt sichere Unterbringung, unterstützt bei Behördenangelegenheiten und begleitet zu Polizei- und Gerichtsterminen.
Standorte sind Leipzig (Telefon 0341 30682929 und 0341 30821498) und Dresden (0351 87323610), Mail [email protected]. Auffällig und kein Zufall: KOBRAnet gibt öffentlich Postfachadressen an, keine Straßenadressen. Eine Fachberatungsstelle, deren Klientinnen vor Tätern geschützt werden müssen, veröffentlicht ihre Türnummer nicht – ein Detail, das viel über den Arbeitsalltag dieser Stellen sagt.
Dass dieser Bereich nicht kleiner wird, zeigt das Bundeslagebild des BKA: 2025 wurden bundesweit 566 Ermittlungsverfahren wegen Menschenhandels und Ausbeutung abgeschlossen (−1,7 Prozent), die Verfahren wegen Menschenhandels zum Zweck der sexuellen Ausbeutung stiegen jedoch auf 391 (+7,4 Prozent) – ein Zehnjahreshoch. Registriert wurden dabei 574 Opfer (+23,4 Prozent) und 560 Tatverdächtige (+9,6 Prozent). Das sind Bundeszahlen, keine sächsischen; sie sagen nichts über einzelne Betriebe, aber viel über die Richtung.
KARO: die Grenzregion im Vogtland
Im Südwesten kommt eine Besonderheit dazu. KARO e.V. mit Sitz in Plauen arbeitet seit 1994 gegen sexuelle Ausbeutung, Zwangsprostitution und Menschenhandel, betreibt Beratungsstellen in Plauen und im tschechischen Cheb und macht Streetwork in den Prostitutionsszenen der deutsch-tschechischen Grenzregion. Zum Angebot gehört ein Schutzhaus im Vogtlandkreis mit Platz für bis zu 20 Kinder, Jugendliche und Frauen.
Für alle, die entlang der Grenze arbeiten oder pendeln, ist das die einzige Struktur im Land, die beide Seiten kennt – inklusive der Frage, welche Regeln wo gelten.
Safe Space Leipzig: die Wohnung, die kein Frauenhaus ist
Seit Anfang September 2024 gibt es in Leipzig ein Angebot, das es in dieser Form sonst kaum gibt: eine Genesungs- und Schutzwohnung der aidshilfe leipzig unter dem Namen „Safe Space“. Es ist eine sorgfältig eingerichtete Einzimmerwohnung mit Bett, kleinem Essbereich, Küchenzeile und Duschbad mit Waschmaschine – gedacht für Sexarbeitende ohne festen oder sicheren Wohnraum, die sich nach medizinischen Eingriffen erholen oder nach psychisch oder körperlich belastenden Situationen zur Ruhe kommen müssen.
Der entscheidende Punkt ist die Zugangsschwelle. Die Wohnung richtet sich ausdrücklich an Menschen, die die Voraussetzungen für ein klassisches Frauenhaus oder für die Schutzwohnung von KOBRAnet nicht erfüllen. Wer aktiv arbeitet, wer keine Anzeige erstatten will, wer nicht in eine Gewaltschutzlogik passt, fällt im Regelsystem oft durch – hier nicht. Getragen wird das Projekt unter anderem mit Unterstützung des Gesundheitsamts und mit Spenden, und genau das ist seine Schwachstelle: Es hängt an fortlaufender Finanzierung.
Die Gesundheitsämter: Pflichttermin mit Nebennutzen
Die Gesundheitsberatung nach § 10 ProstSchG ist verpflichtend – jährlich, bei unter 21-Jährigen halbjährlich – und in Sachsen Aufgabe der Gesundheitsämter. Sie ist keine Untersuchung und kein Test, sondern ein Beratungsgespräch, über das eine Bescheinigung ausgestellt wird. Dieselben Stellen bieten aber meist deutlich mehr an, als das Gesetz verlangt, und zwar anonym:
- Dresden: Amt für Gesundheit und Prävention, Ostra-Allee 9, 01067 Dresden. Die ProstSchG-Beratung läuft über 0351 4885328 und 0351 4885329 ([email protected]), für allgemeine Fragen rund um Prostitution nennt die Stadt 0351 4885860, -861 und -866 sowie [email protected]. Termine werden telefonisch vereinbart; die Stadt veröffentlicht zusätzlich einen mehrsprachigen Wegweiser und eine eigene Notfallkontaktseite.
- Leipzig: Gesundheitsamt, Abteilung Hygiene, Gustav-Mahler-Straße 3, 04109 Leipzig. Dort gibt es anonyme Beratung und Untersuchung auf sexuell übertragbare Infektionen; die offene Sprechzeit liegt bei 9 bis 12 und 13:30 bis 16 Uhr, letzte Anmeldung 15:30 Uhr.
- Chemnitz: Beratungsstelle sexuelle Gesundheit im städtischen Amt für Gesundheit und Prävention, Information und Beratung zu HIV und anderen STI.
- Landkreis Zwickau: Anmeldung und Beratung nur mit Termin, 0375 4402-24126 oder -24127, [email protected].
- Vogtlandkreis und Landkreis Görlitz führen eigene Seiten zur gesundheitlichen Beratung und zur Anmeldung nach ProstSchG.
Telefonnummern und Sprechzeiten ändern sich; verbindlich ist immer die Auskunft des jeweiligen Amtes.
In Chemnitz existiert seit 2020 zusätzlich das Netzwerk ChemNetz, ein Zusammenschluss öffentlicher und freier Träger, die Hilfe-, Ausstiegs- und Beratungsangebote für Menschen in der Sexarbeit bündeln. Die Beteiligten treffen sich quartalsweise, planen gemeinsame aufsuchende Arbeit und stimmen Angebote ab. Die Stadt selbst beschreibt, dass Sexarbeit in Chemnitz überwiegend als Wohnungsprostitution stattfindet – eine Arbeitsform, die schwer erreichbar ist und bei der aufsuchende Arbeit fast die einzige Brücke bleibt.
Im Notfall: welche Nummer wann
Die Stadt Dresden hat für Sexarbeitende eine eigene Notfallseite, deren Logik sich auf ganz Sachsen übertragen lässt:
- 110 bei akuter Gefahr, 112 bei Verletzungen.
- 116 016 – das bundesweite Hilfetelefon „Gewalt gegen Frauen“: rund um die Uhr, 365 Tage im Jahr, kostenlos, auf Wunsch anonym, mit Dolmetschung in 18 Fremdsprachen und in Gebärdensprache, dazu Beratung per Mail und Chat.
- Helpline Sachsen, 0351 85075222 – ein mehrsprachiges Notruf- und Hilfetelefon, das in Notlagen übersetzt und zwischen Betroffenen, Rettungsdiensten und Polizei vermittelt, in mehr als acht Sprachen. Für Menschen ohne sichere Deutschkenntnisse ist das oft die wichtigere Nummer als jede Beratungsstelle.
- Frauenschutzhaus Dresden, 0351 2817788, sowie die Telefonseelsorge unter 0800 1110111 oder 0800 1110222.
- Polizeidirektion Dresden, Kommissariat 24, 0351 4832054 – ein benanntes Fachkommissariat statt einer anonymen Wache.
- Opferhilfe Sachsen e.V. berät kostenlos, streng vertraulich und auf Wunsch anonym, auch Angehörige, und ist mit Beratungsstellen in Dresden (Heinrichstraße 12), Leipzig (Karl-Liebknecht-Straße 16), Chemnitz (Weststraße 88), Bautzen, Görlitz und Annaberg-Buchholz präsent. Hausbesuche sind nach Absprache möglich – relevant, wenn ein Weg in eine Beratungsstelle gerade nicht machbar ist.
Die Reihenfolge ist wichtiger als die Vollständigkeit: akute Gefahr zuerst, dann Sprache, dann Fachberatung. Wer die drei Ebenen im Kopf hat, sucht im Ernstfall nicht.
Sicherheit, bevor etwas passiert
Ein Teil der sächsischen Sicherheitsfrage ist Bundesrecht – und wird selten ausgeschöpft.
Die Aliasbescheinigung. Nach § 5 Abs. 6 ProstSchG stellt die Behörde auf Wunsch zusätzlich eine pseudonymisierte Anmeldebescheinigung aus, gültig so lange wie die reguläre. Das ist kein falscher Name, sondern ein amtlich zugelassenes Pseudonym. Für alle, die ihren Klarnamen nicht in Betrieben oder auf Rechnungen sehen wollen, ist das der wirksamste einzelne Schutzschritt – auch steuerlich sauber nutzbar, wie die Regelungen zu Rechnungsangaben mit Aliasnamen zeigen; wie sich das mit Betriebsausgaben und Vorauszahlungen verträgt, behandelt der Text zu Steuern und Sozialversicherung in Sachsen.
Die Mindestanforderungen an Betriebe. § 18 ProstSchG verlangt für Räume, in denen sexuelle Dienstleistungen erbracht werden, unter anderem ein funktionierendes Notrufsystem und Türen, die sich jederzeit von innen öffnen lassen, dazu angemessene Sanitäranlagen. Für die Einhaltung ist der Betreiber verantwortlich – nicht du. Wenn ein Zimmer diese Punkte nicht erfüllt, ist das kein Detail, sondern ein Erlaubnisthema, und genau darüber kann man mit Leila oder Daria sprechen, bevor man es einer Behörde meldet.
Die Kondompflicht. § 32 ProstSchG verpflichtet Kunden und Sexarbeitende gleichermaßen zur Kondomnutzung beim Geschlechtsverkehr; Betreiber müssen durch deutlich sichtbaren Aushang darauf hinweisen, und Werbung für Sex ohne Kondom ist verboten. Die Pflicht adressiert ausdrücklich auch die Kundenseite – ein Argument, das im Zweifel benutzbar ist.
Was die Zahlen hergeben – und was nicht
Bundesweit waren Ende 2025 rund 32.500 Personen nach dem ProstSchG gültig angemeldet, 0,7 Prozent mehr als Ende 2024 (32.300; Ende 2023: 30.600). Die Zahl der Erlaubnisse für ein Prostitutionsgewerbe sank 2024 von 2.310 auf 2.250. Eine belastbare, aktuelle Landeszahl für Sachsen liegt hier nicht vor – wer sie braucht, fragt beim Statistischen Landesamt des Freistaates Sachsen nach. Und generell gilt: Die Statistik erfasst nur Angemeldete. Der Teil der Szene, um den sich aufsuchende Arbeit besonders bemüht, taucht darin nicht auf.
Dass das Stigma selbst ein Sicherheitsfaktor ist, ist in Sachsen sogar Forschungsgegenstand: Das Zentrum für Kriminologische Forschung Sachsen e.V. an der TU Chemnitz, 2021 gegründet und vom Justizministerium gefördert, hat mit der HaSteX-Befragung im August 2024 über 3.000 Menschen unter anderem zur Wahrnehmung von Sexarbeit befragt. Wer seinen Beruf verbergen muss, verliert im Ernstfall Zeit – weil er erst überlegen muss, wem er überhaupt erzählen kann, was passiert ist.
Wo das Netz 2026 dünn wird
Drei Punkte sind offen. Erstens die Fläche: Leila und Daria decken zusammen sechs Städte ab, aber Sexarbeit endet nicht an Stadtgrenzen – Touren, Hotelbesuche und Wohnungen in kleineren Orten liegen außerhalb der Erlaubnis und damit auch außerhalb der Routine der Hilfestrukturen. Zweitens die Finanzierung: Der sächsische Doppelhaushalt 2025/2026 sah im Entwurf erhebliche Kürzungen im Sozialbereich vor, von denen im Verfahren vieles zurückgenommen wurde; Projekte wie Safe Space bleiben trotzdem auf laufende Förderung und Spenden angewiesen. Drittens die Landesgrenze: Wer zwischen Leipzig und Halle pendelt, wechselt nicht nur die Stadt, sondern das Zuständigkeitssystem – in Sachsen-Anhalt gelten eigene Abläufe, wie die Übersicht zur Anmeldung in Sachsen-Anhalt zeigt.
Kurz gespeichert
- Leipzig, Zwickau, Plauen: Leila, 0341 25398788 / 0178 9623496
- Dresden, Chemnitz, Landkreis Görlitz: Daria, 0176 18036600
- Menschenhandel, Zwang, Ausbeutung: KOBRAnet, Leipzig 0341 30682929, Dresden 0351 87323610
- Grenzregion Vogtland/Tschechien: KARO e.V., Plauen
- Gewalt, rund um die Uhr: 116 016
- Sprachnotfall: Helpline Sachsen, 0351 85075222
- Nach einer Straftat: Opferhilfe Sachsen e.V., Standorte in sechs Städten
- Akute Gefahr: 110, bei Verletzung 112
Verbindliche Auskünfte zu Anmeldung, Gesundheitsberatung und Erlaubnissen geben die Landkreise, kreisfreien Städte und Gesundheitsämter – alles andere auf dieser Liste ist dafür da, dass du diese Wege nicht allein gehen musst.