Wer im Kanton Graubünden einen Salon, ein Studio oder einen Erotikclub eröffnen will, sucht vergeblich nach dem passenden Formular. Es gibt keines. Graubünden hat kein Prostitutionsgesetz, keine Betriebsbewilligung für das Sexgewerbe, kein Register, keine Meldestelle für Betreibende. Das klingt nach Freiheit und ist in der Praxis das Gegenteil: Statt eines Verfahrens durchläuft man vier bis sechs, verteilt auf Gemeinde, Kanton und Bund, jedes mit eigener Frist, eigener Behörde und eigener Gebühr. Und keine dieser Stellen sieht es als ihre Aufgabe, dir den Gesamtüberblick zu geben.
Dieser Beitrag sortiert, was 2026 tatsächlich verlangt wird – nicht aus der Perspektive der arbeitenden Person, sondern aus der Perspektive derjenigen, die Räume vermietet, Personal beschäftigt oder einen Betrieb führt.
Was im Kanton Graubünden fehlt – und was daraus folgt
Graubünden erhebt nach eigener Auskunft „keine systematischen und vollständigen Daten“ zur Zahl der Sexarbeitenden. Die Kantonspolizei führt keine Statistik zu Einsätzen im Prostitutionsbereich. Eine spezialisierte kantonale Anlaufstelle existiert nicht. Die Anfrage Rutishauser zur Situation der Prostitution im Kanton, eingereicht in der Junisession am 13. Juni 2025 und von der Regierung am 12. August 2025 beantwortet, hat genau das offengelegt; die Behandlung in der Oktobersession vom 21. Oktober 2025 endete damit, dass sich die Fragestellerin von der Antwort nicht befriedigt erklärte.
Die einzige je publizierte Grössenordnung stammt aus einem Südostschweiz-Bericht von November 2010: 23 Erotikclubs und 10 Kabaretts. Seither gab es keine vergleichbare Erhebung. Wer heute wissen will, wie viele Betriebe im Kanton aktiv sind, kann nur zählen, was inseriert wird.
Für die Betreiberseite bedeutet dieses Vakuum zwei Dinge. Erstens: Niemand prüft vorab, ob dein Konzept zulässig ist – es gibt keine Instanz, die ein Sexgewerbe-Projekt bewilligt oder ablehnt. Zweitens: Weil es keine Spezialnorm gibt, gilt das allgemeine Recht ungefiltert. Baurecht, Brandschutz, Gastwirtschaftsrecht, Lebensmittelrecht, Arbeitsrecht, Sozialversicherungsrecht und Strafrecht greifen genau so, wie sie bei jedem anderen Betrieb greifen. Der Unterschied liegt nur darin, dass sich im Milieu einzelne dieser Normen schärfer auswirken als etwa in einem Coiffeursalon.
Die erste Bewilligung heisst Baubewilligung
Die Nutzungsänderung einer Wohnung oder eines Gewerberaums zu einem Erotikbetrieb ist nach dem Raumplanungsgesetz für den Kanton Graubünden (KRG, BR 801.100) bewilligungspflichtig – auch dann, wenn baulich nichts verändert wird. Die Gemeinde entscheidet, das Gesuch geht während zwanzig Tagen öffentlich auf, und ob die Nutzung in der betreffenden Zone überhaupt zulässig ist, hängt am kommunalen Baugesetz und an der Einstufung als mässig oder stark störend. Weil dieser Teil des Verfahrens in der Praxis am häufigsten zum Scheitern führt, ist er an anderer Stelle ausführlich behandelt: warum in Graubünden das Baugesuch über alles Weitere entscheidet und welche Zonen überhaupt in Frage kommen.
Für diesen Beitrag ist nur eine Konsequenz wichtig: Alle folgenden Verfahren setzen voraus, dass die Nutzung baurechtlich sauber ist. Eine Gastwirtschaftsbewilligung heilt keine fehlende Nutzungsänderung, und eine feuerpolizeiliche Abnahme ersetzt keine Baubewilligung.
Feuerpolizeiliche Bewilligung: die stille Hürde
Das Gesetz über den vorbeugenden Brandschutz und die Feuerwehr im Kanton Graubünden (BR 840.100) verlangt eine feuerpolizeiliche Bewilligung für „Neu-, An-, Um- und Ausbauten sowie die Umnutzung von Gebäuden oder Gebäudeteilen“. Das Wort Umnutzung ist hier entscheidend: Wer aus einer Wohnung einen Betrieb macht, in dem Gäste empfangen und möglicherweise Personen beherbergt werden, löst diese Pflicht aus, selbst wenn keine Wand bewegt wird.
Zuständig ist je nach Risiko die Gemeinde oder die Gebäudeversicherung Graubünden. Bei Gebäuden ohne besondere Gefährdung entscheidet die Gemeinde; bei grösseren oder sensibleren Nutzungen die kantonale Feuerpolizei. Das Gesuchsformular der GVG trägt den Stand Juli 2026, Kontakt ist [email protected]. In einigen Gemeinden läuft das Ganze elektronisch über das Baugesuchsportal mit, in allen übrigen über das GVG-Formular.
Ein Entscheid des Verwaltungsgerichts Graubünden (U-2017-93 vom 26. Juni 2018) zeigt, worauf die Behörden abstellen: Nicht das Etikett „Hotel“ löst die Pflichten aus, sondern der Begriff der Beherbergung. Im beurteilten Fall ging es um ein Bed-and-Breakfast-Projekt und eine Schwelle von zwanzig Personen. Übertragen auf einen Betrieb mit mehreren Zimmern, in denen Personen auch übernachten, heisst das: Ob man seinen Betrieb Salon, Studio oder Wohngemeinschaft nennt, spielt feuerpolizeilich keine Rolle. Es zählt, was faktisch stattfindet – Anzahl Personen, Fluchtwege, zweiter Rettungsweg, Alarmierung.
Gebäude mit besonderem Risiko, etwa Hotels, werden laut Angaben der GVG aus dem Jahr 2025 alle fünf Jahre periodisch kontrolliert. Ein Betrieb, der feuerpolizeilich als Beherbergung eingestuft wird, landet damit in einem Kontrollturnus, der unabhängig von jeder Polizeiaktion läuft.
Gastwirtschaftsbewilligung: sobald ein Getränk über den Tisch geht
Das Gastwirtschaftsgesetz für den Kanton Graubünden (GWG, BR 945.100) mit den Ausführungsbestimmungen BR 945.110 knüpft die Bewilligungspflicht an einen einfachen Vorgang: die Abgabe von Speisen oder Getränken zum Konsum an Ort und Stelle. Eine Bar im Club, ein Glas Prosecco gegen Aufpreis, ein Getränkeautomat mit Bier – das genügt. Nur Leitungswasser und Dinge, die gratis abgegeben werden, bleiben in der Regel ausserhalb; die Abgrenzung sollte man vorab mit der Gemeinde klären, weil sie im Zweifelsfall über die Einstufung entscheidet.
Zuständig sind die Gemeinden, und sie erteilen und entziehen die Bewilligung. Erteilt wird sie für einen bestimmten Betrieb oder Anlass, und zwar an eine handlungsfähige Person, die für den Betrieb verantwortlich ist und „Gewähr für eine polizeilich klaglose und einwandfreie Führung“ bietet. Dieser Passus ist der eigentliche Filter: Er gibt der Gemeinde einen Beurteilungsspielraum über die Person, nicht nur über die Räume. Vorstrafen, offene Verfahren oder dokumentierte Konflikte am früheren Standort können hier wirken, auch ohne dass irgendwo „Erotik“ steht.
Einen kantonalen Fähigkeitsausweis verlangt Graubünden nach den gängigen Branchenübersichten nicht – Wirtepatent-Kantone werden anderswo geführt. Verlässlich ist das nur im Einzelfall: Einige Gemeinden haben eigene Gastwirtschaftsgesetze mit zusätzlichen Anforderungen, und wer sich darauf verlässt, dass „im Kanton kein Patent nötig ist“, kann an einer kommunalen Bestimmung scheitern.
Fristen: ein Monat ist die Regel, nicht das Gesetz
Die Gesuchsfrist unterscheidet sich von Gemeinde zu Gemeinde:
- Ilanz/Glion verlangt das Gesuch nach Art. 3 GWG mindestens einen Monat vor Eröffnung oder Übernahme.
- Chur setzt ebenfalls einen Monat an; das schriftliche Gesuch geht bei der Stadtpolizei ein.
- St. Moritz nennt 30 Tage, wobei der Gemeindevorstand die Frist in besonderen Fällen verkürzen kann.
- Grüsch hat ein eigenes Gemeinde-Gastwirtschaftsgesetz mit Gebühren von CHF 100 bis CHF 1’000 für Betriebe und bis CHF 500 für Anlässe – und mit der Regel, dass erhebliche Vergrösserungen, Verlegungen oder Änderungen der Betriebsart vorgängig besonders bewilligt werden müssen.
Eine kantonale Gebührenliste gibt es nicht. Die Grüscher Spanne ist eine brauchbare Grössenordnung, aber kein Wert, mit dem man an einem anderen Standort rechnen darf. Massgeblich ist in allen Punkten die Gastwirtschaftsverordnung der Standortgemeinde – bei 100 Gemeinden im Kanton bedeutet das: 100 mögliche Varianten.
Für die Angaben im Gesuch verlangen die kantonalen Ausführungsbestimmungen Personalien und Adresse der berechtigten Person, die genaue Bezeichnung des Betriebes oder Anlasses, allfällige Nebenbetriebe und bei befristeten Bewilligungen deren Dauer. Die „genaue Bezeichnung“ ist dabei kein Formalismus: Wer den Betrieb als Bar anmeldet und faktisch Zimmer vermietet, hat ein Problem mit der Bewilligung und mit der Baubewilligung gleichzeitig.
Chur 2026: das Verfahren wird gerade umgebaut
Die Stadt Chur hat am 25. Februar 2026 eine Teilrevision ihres Gastwirtschaftsgesetzes (GWC, Erlass Nr. 421, mit Ausführungsbestimmungen 422a) kommuniziert. Vorgesehen ist, die Zuständigkeit für unbefristete Gastwirtschaftsbewilligungen und für die dauernde Verlängerung der Öffnungszeiten vom Stadtrat auf die Dienststelle Stadtpolizei zu verschieben – erklärtes Ziel sind kürzere Entscheidwege. Aus dem Pilotprojekt „Mediterrane Nächte“ soll ausserdem die zusätzliche Stunde für Aussengastwirtschaften in den Sommermonaten gesetzlich verankert werden. Eine generelle Verlängerung der Öffnungszeiten für Clubs im Rayon Welschdörfli bis 04.00 Uhr wird geprüft, ist aber nicht beschlossen.
Wer in Chur eröffnet, sollte den Stand dieser Revision vor der Gesuchseingabe abklären, weil davon abhängt, wer entscheidet und wie lange es dauert. Anlaufstelle ist die Support und Gewerbepolizei, Kornplatz 10, 7000 Chur, Tel. 081 254 53 00. Zur Aussengastwirtschaft gilt dort ausserdem: Sie ist bewilligungspflichtig, und wenn eine Fläche noch nie als Aussengastwirtschaft genutzt wurde, braucht es vorher ein Baugesuch beim Bausekretariat.
Alkohol und Lebensmittel
Wer Speisen oder Getränke abgibt, löst zusätzlich die lebensmittelrechtliche Meldepflicht aus. Art. 20 der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung (LGV, SR 817.02) verlangt, die Tätigkeit der zuständigen kantonalen Vollzugsbehörde zu melden – in Graubünden dem Amt für Lebensmittelsicherheit und Tiergesundheit – und auch wesentliche Änderungen sowie die Einstellung zu melden. Dazu kommt eine dokumentierte Selbstkontrolle, deren Umfang sich am Angebot orientiert: Ein Getränkeservice ist etwas anderes als eine Küche.
Für den Kleinhandel und den Ausschank gebrannter Wasser ist eine separate Bewilligung nach dem GWG nötig, die ebenfalls über die Gemeinde läuft; die Besteuerung gebrannter Wasser liegt seit dem 1. Januar 2018 beim Bund (Eidgenössische Zollverwaltung, Abteilung Alkohol und Tabak).
Arbeitgeberin oder Vermieterin? Die Frage, die alles andere bestimmt
An diesem Punkt entscheidet sich, welches Pflichtenpaket gilt – und hier machen Betriebe im Milieu die teuersten Fehler. Beide Modelle sind in der Schweiz zulässig, aber sie lassen sich nicht mischen.
Modell Vermietung
Die Betreiberin stellt Infrastruktur zur Verfügung: Zimmer, Reinigung, Empfang, vielleicht Werbung für das Haus. Die arbeitenden Personen sind selbständig, rechnen ihre eigene AHV ab und versteuern ihr Einkommen selbst – was das konkret heisst, steht im Beitrag dazu, was AHV und Steuerverwaltung in Graubünden wirklich verlangen.
Mietrechtlich ist zu beachten, dass die Weitervermietung von Räumen, die man selbst gemietet hat, als Untermiete die Zustimmung der Vermieterschaft braucht. Wer ohne diese Zustimmung untervermietet, riskiert die Kündigung des Hauptmietvertrags – ein Risiko, das im Milieu überdurchschnittlich oft eintritt, weil die tatsächliche Nutzung früher oder später bekannt wird.
Das grössere Risiko ist aber sozialversicherungsrechtlich. Die Abgrenzung zwischen selbständiger und unselbständiger Tätigkeit wird in der Praxis eng gefasst: Schon eine minimale Weisungsbefugnis über Kleidung oder Präsenzzeiten, die Auswahl der arbeitenden Personen durch den Betrieb oder Werbung, die nach aussen als Angebot des Betriebs erscheint, kann dazu führen, dass die Ausgleichskasse die Personen als Angestellte einstuft – mit Nachzahlungen für mehrere Jahre. Dieselbe Logik greift bei der Mehrwertsteuer: Im dokumentierten Fall einer Kontaktbar musste der Betreiber rund CHF 440’000 Mehrwertsteuer für die Jahre 2007 bis 2010 nachzahlen, weil die Leistungen ihm zugerechnet wurden – er trat nach aussen als Anbieter auf. Wie dieselbe Grenze auf der Angestelltenseite aussieht, zeigt der Vergleich mit der Anstellungspraxis im Kanton Thurgau.
Modell Anstellung
Wer anstellt, braucht den vollen Apparat: Anschluss an eine Ausgleichskasse über das Formular „Anmeldung für Arbeitgebende“ der SVA Graubünden, AHV/IV/EO je zur Hälfte getragen, dazu ALV und die Familienausgleichskasse über dieselbe Kasse. Der FAK-Beitragssatz in Graubünden sinkt per 1. Januar 2026 von 1,6 auf 1,5 Prozent der AHV-pflichtigen Lohnsumme; die Kinderzulage steigt auf CHF 240, die Ausbildungszulage auf CHF 290. Die Lohndeklaration folgt am Jahresende; Akontobeiträge laufen in der Regel quartalsweise.
Die berufliche Vorsorge wird ab einem Jahreslohn von CHF 22’680 obligatorisch – diese Eintrittsschwelle gilt 2026 unverändert gegenüber 2025, ebenso der Koordinationsabzug von CHF 26’460, der maximal versicherte Lohn von CHF 90’720 und der minimale koordinierte Lohn von CHF 3’780. Die obligatorische Unfallversicherung kommt dazu, unabhängig von der Lohnhöhe. Das vereinfachte Abrechnungsverfahren und das seit 1. Januar 2025 verfügbare VAVplus helfen hier nicht: Sie stehen nur Arbeitgebenden mit Personal im Privathaushalt offen.
Offen – und vorab zu klären – ist die Frage des Gesamtarbeitsvertrags. Art. 1 des Landes-Gesamtarbeitsvertrags des Gastgewerbes erfasst alle Betriebe, die gastgewerbliche Leistungen anbieten, samt Teilzeitkräften und Aushilfen. Erotikbetriebe und Cabarets werden im Vertragstext nicht ausdrücklich genannt, sodass sich die Anwendbarkeit nach dem tatsächlichen Betriebscharakter richtet. Wer eine Gastwirtschaftsbewilligung hat und eine Bar betreibt, sollte deshalb mit der Kontrollstelle L-GAV abklären, ob der Vertrag greift – falls ja, gelten die Mindestlöhne 2026 von CHF 3’713 (Kategorie Ia) bis CHF 5’293 (Kategorie IV), bei Praktika CHF 2’390, jeweils brutto pro Monat; für Saisonverträge gelten die neuen Werte ab Beginn der Sommersaison am 1. Mai 2026.
Und wer nachts arbeiten lässt, braucht eine Arbeitszeitbewilligung. Das Arbeitsinspektorat des KIGA bewilligt vorübergehende Nacht- und Sonntagsarbeit bis zu sechs Monaten; für dauernde Bewilligungen ist das SECO zuständig. Nachzuweisen ist ein dringendes Bedürfnis, bei Nachtarbeit kommt eine medizinische Bestätigung dazu, und das Gesuch läuft über EasyGov. Das kantonale Formular nennt eine Woche vor dem geplanten Arbeitsbeginn als Einreichefrist – zu knapp kalkuliert, wenn gleichzeitig noch andere Verfahren laufen.
Die rote Linie: Art. 195 StGB
Die wirtschaftliche Nutzung sexueller Dienstleistungen Dritter ist in der Schweiz nicht strafbar. Strafbar ist nach Art. 195 Abs. 3 StGB, wer eine sich prostituierende Person überwacht oder ihr Weisungen erteilt. Geschützt ist ihre Entscheidungsfreiheit – und die Bundesgerichtspraxis zeigt, wo die Grenze konkret verläuft.
In BGE 126 IV 76 hatte ein Betrieb eine Preisliste vorgegeben. Das Gericht befand, damit sei „eine gewisse Ordnung und Reglementierung“ geschaffen worden, was für sich allein den Tatbestand nicht erfülle; der Freispruch verletzte kein Bundesrecht. In BGE 129 IV 81 fiel das Urteil umgekehrt aus: Dort war die Anwesenheit und Tätigkeit der Frauen streng kontrolliert, und obligatorische Zimmermiete plus Forfaits führten dazu, dass sie ihren Lebensunterhalt nur noch über Prostitution verdienen konnten. Derselbe Entscheid hält fest, dass Abs. 3 auch „abgeschwächte Formen des Festhaltens in der Prostitution durch Kontrolle der Tätigkeit und Bestimmung der Modalitäten ihrer Ausübung“ erfasst. BGE 128 IV 170 nennt als relevante Einflussnahme Ort, Zeit, Ausmass oder andere Umstände der Tätigkeit.
Praktisch heisst das: Eine Preisempfehlung oder eine Hausordnung zur Sauberkeit sind etwas anderes als eine Anwesenheitspflicht, eine Tagespauschale, die nur durch eine bestimmte Mindestzahl von Kundenkontakten gedeckt werden kann, oder die Vorgabe, welche Dienstleistungen angeboten werden. Ein Fixum auf das Zimmer kombiniert mit Präsenzkontrolle ist der klassische Weg in die Strafbarkeit – und gleichzeitig der klassische Weg in die Einstufung als Arbeitgeberin durch die Ausgleichskasse. Die beiden Risiken hängen zusammen, weil beide am gleichen Verhalten ansetzen.
Für reine Vermietung gilt umgekehrt, was ein älterer Obergerichtsentscheid des Kantons Solothurn (SOG 1992 Nr. 19) zur Revision von 1992 festhielt: Der blosse Vermieter, der einen überhöhten Mietzins verlangt, ist nicht mehr strafbar. Überhöhte Mieten sind damit mietrechtlich und steuerlich ein Thema, nicht strafrechtlich – solange keine Weisungen und keine Kontrolle dazukommen.
Dazu kommt Art. 199 StGB: Wer gegen kantonale Vorschriften über Ort, Zeit oder Art der Ausübung verstösst, wird gebüsst. Weil Graubünden keine kantonalen Vorschriften dieser Art kennt, greift die Norm im Kanton nur über kommunales Recht – praktisch über Art. 26 Abs. 2 und 3 des Polizeigesetzes der Stadt Chur, der Strassenprostitution auf die Zeit von 22 bis 06 Uhr beschränkt. Mehr dazu im Beitrag darüber, wie die Gemeinde die Uhrzeit regelt, wo der Kanton schweigt.
Wer kontrolliert – und wer nicht
Die Kontrollarchitektur in Graubünden ist ungewöhnlich klar verteilt. Das kantonale Kontrollorgan für Schwarzarbeit sitzt in der Abteilung Arbeitsbedingungen des Amts für Industrie, Gewerbe und Arbeit. Für das Erotikgewerbe gilt laut den Grundlagen des SECO zur Schwarzarbeitsbekämpfung jedoch eine Sonderregel: Dort werden die Kontrollen ausschliesslich von der Kantonspolizei durchgeführt. Zusätzlich kontrolliert der Kontrollverein Arbeitskontrollstelle Graubünden – unangemeldet, auch nachts und an Wochenenden, koordiniert mit dem KIGA und bei Bedarf gemeinsam mit der Polizei.
Für einen Betrieb heisst das: Wer an der Tür steht, kommt mit polizeilichen Befugnissen, nicht mit denen einer Arbeitsmarktinspektion. Gefragt wird nach Aufenthalts- und Meldestatus der anwesenden Personen, nach Verträgen, nach Abrechnungen – und bei Verdacht nach mehr. Die Zahlen des SECO für 2025 geben eine Grössenordnung für das Land: rund 82 Inspektorinnen und Inspektoren, 14’450 Betriebskontrollen, etwa 14’150 weitergeleitete Verdachtsfälle. Eine Aufschlüsselung nach Kanton oder nach Erotikgewerbe gibt es nicht.
Dazu kommen koordinierte Schwerpunktaktionen. Bei den europaweit abgestimmten Kontrollen unter dem Titel „Op Chain“ im Juli 2025 überprüften Fedpol und Kantonspolizeien landesweit 457 Personen und 148 Lokalitäten, führten 32 Polizeikontrollen durch und identifizierten 130 mutmassliche Opfer von Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung. Graubünden wird in den Berichten nicht separat genannt; im Wallis wurden sieben Salons kontrolliert, ohne Hinweise auf Menschenhandel.
Personal aus dem EU/EFTA-Raum: der häufigste Formfehler
Hier steckt eine Falle, die auch gut informierte Betriebe erwischt. Für das Meldeverfahren für kurzfristige Erwerbstätigkeit ist in Graubünden nicht das Amt für Migration und Zivilrecht zuständig, sondern das KIGA ([email protected]). Das Amt für Migration bearbeitet die ausländerrechtlichen Bewilligungen, nicht die Meldungen.
Seit dem 17. März 2025 läuft das Online-Meldeverfahren für Erwerbstätigkeit bis 90 Tage pro Kalenderjahr über EasyGov. Angehörige von EU/EFTA-Staaten brauchen für diese 90 Tage keine Bewilligung, aber es besteht eine Meldepflicht – spätestens einen Tag vor der Arbeitsaufnahme, vorzunehmen durch die Arbeitgeberin, die selbständig tätige Person selbst oder eine beauftragte Drittperson. Das Verfahren ist kostenlos. Erfordert die vorgesehene Tätigkeit offenkundig mehr als 90 Tage pro Kalenderjahr, ist vor Aufnahme eine Bewilligung zu beantragen; für Drittstaatsangehörige gelten ohnehin die ausländerrechtlichen Voraussetzungen.
Das Tänzerinnen-Statut wurde per 1. Januar 2016 abgeschafft. Es gibt also keinen Spezialstatus mehr, mit dem Personal aus Drittstaaten für Cabarets eingeholt werden könnte – ausländerrechtlich werden Sexarbeitende wie alle anderen Berufsgruppen behandelt. Wer trotzdem Drittstaatsangehörige beschäftigt, ohne dass die allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen erfüllt sind, bewegt sich im Bereich der Beschäftigung ohne Bewilligung – mit Sanktionen für den Betrieb, nicht nur für die Person.
Was das zusammengerechnet bedeutet
Eine realistische Reihenfolge für ein Projekt in Graubünden:
- Zone prüfen, bevor ein Mietvertrag unterschrieben wird – kommunales Baugesetz, Störgrad.
- Baugesuch für die Nutzungsänderung einreichen, zwanzig Tage öffentliche Auflage einrechnen, Einsprachen einkalkulieren.
- Feuerpolizeiliche Bewilligung parallel aufgleisen – Gemeinde oder GVG, je nach Gefährdung.
- Gastwirtschaftsbewilligung bei der Gemeinde, mindestens einen Monat vor Eröffnung, plus Kleinhandelsbewilligung, wenn gebrannte Wasser ausgeschenkt werden.
- Lebensmittelrechtliche Meldung an das Amt für Lebensmittelsicherheit und Tiergesundheit, Selbstkontrolle dokumentieren.
- Modell festlegen – Vermietung oder Anstellung – und die Konsequenzen konsequent durchziehen: bei Anstellung Ausgleichskasse, BVG ab CHF 22’680, UVG, allfällig L-GAV, Arbeitszeitbewilligung für Nachtarbeit.
- Meldungen für EU/EFTA-Personal über EasyGov, spätestens einen Tag vor Arbeitsbeginn.
Gebühren lassen sich nicht seriös hochrechnen, weil es keine kantonale Liste gibt: Die Grüscher Spanne von CHF 100 bis CHF 1’000 für die Gastwirtschaftsbewilligung ist der einzige belegte Anhaltspunkt, Baugesuchs- und Feuerpolizeigebühren richten sich nach kommunalem Recht und Bauvolumen. Wer plant, fragt die Standortgemeinde vorab schriftlich nach den Gebühren – das kostet nichts und verhindert Überraschungen.
Wer den Vergleich sucht: Der Nachbarkanton Glarus steht rechtlich ähnlich da – ebenfalls ohne Sexgewerbe-Gesetz, ebenfalls mit einem Verfahren, das sich auf fünf Schreibtische ohne Rotlicht-Formular verteilt. Der Unterschied liegt in den kommunalen Details, nicht im Prinzip.
Beratung und Anlaufstellen
Eine kantonale Fachstelle für das Sexgewerbe gibt es in Graubünden nicht. Die Aids-Hilfe Graubünden an der Lürlibadstrasse 15 in 7000 Chur ist seit 1987 kantonale Fachstelle und betreibt aufsuchende Prävention für Sexarbeitende, mit Testangebot montags von 9 bis 17 Uhr. Für Fragen zur sexuellen Gesundheit und Familienplanung ist adebar zuständig, für Gewaltbetroffene die Opferhilfe, und die regionalen Sozialdienste decken soziale Notlagen ab. Spezialisierte Milieu-Beratungsstellen wie Maria Magdalena in St. Gallen richten sich an Personen im jeweils eigenen Kanton.
Verbindliche Auskünfte zu Bewilligungen gibt ausschliesslich die zuständige Stelle: die Standortgemeinde für Bau-, Gastwirtschafts- und Kleinhandelsbewilligung, die Gebäudeversicherung Graubünden für die Feuerpolizei, das KIGA für Meldeverfahren und Arbeitszeitbewilligungen, die SVA Graubünden für Beiträge und das Amt für Lebensmittelsicherheit und Tiergesundheit für die Lebensmittelmeldung. Bei 100 Gemeinden und 11 Regionen ist die lokale Abklärung kein Zusatzaufwand, sondern der eigentliche erste Schritt.