Всеки, който в кантон Тургау търси разрешението за сексуална работа, търси нещо, което не съществува. Тургау няма закон за проституцията или сексуалния бизнес, няма кантонално задължение за регистрация и нямаше прозорец, на който да се регистрира човек като секс работник. Вместо това има пет места, които всяко иска нещо различно от теб: Управата за икономика и труд, Управата за здравеопазване, Центърът за социално осигуряване, Данъчната администрация и Общинската данъчна служба. Всяко има свой краен срок, и няколко от тези крайни срокове са по-кратки от работна седмица.
Тази статия ги преминава по ред – не като правна консултация, а като карта: Какъв доклад принадлежи където, кой отговаря, ако липсва, и какво всъщност се събира през 2026 г. в приноси и данъци.
Което липсва в Тургау – и което следователно се прилага
Исходната ситуация за сексуална работа в кантон Тургау е различна от например Берн, Женева или Невшател: Не съществува кантонален специален закон с регистър на докладване, номер на разрешение и контролна карта. Следователно определящи са общите наредби – Законът за полицията, Законът за планирането и строителството с общинския строителен и зониращ ред, Законът за хотелиерския бизнес и търговията с алкохол, както и законите за данъци, чужденци и социално осигуряване.
Два неща трябва да се добавят към класификацията. Първо: От 1 юни 2024 г. кантонската полиция може да влиза в хотелиерски, настойни и еротични предприятия, както и помещения с търговска сексуална услуга – парламентът премахна профилактичното претърсване без конкретно подозрение от предложението. Доколко се простира тази правомощ и какво означава тя на вратата, е подробно отразено в Закона за полицията. Второ: Където може да се работи, решава общината чрез строителното право, не кантонът чрез закон за гранга – и този раздел е също отделно обработен.
Липсващи специални правила означават следователно не: по-малко задължения. Те означават: задълженията са разпределени. Кой иска да види противоположния модел – кантон, който изрично събира докладване на един място – го намира в Базел-град, където се докладва вместо разрешение.
Прозорец 1: Процедурата на докладване при Управата за икономика и труд
За граждани на ЕС и ЕСТА при краткосрочна трудова дейност в Швейцария – до 90 дни на календарна година – се прилага задължение за докладване. Докладването онлайн чрез федералния портал е безплатно. В Тургау за въпроси отговаря надзорът на трудовия пазар на Управата за икономика и труд (AWA), Staubeggstrasse 3 в 8510 Frauenfeld, телефон 058 345 56 32.
Крайните срокове се различават в зависимост от ситуацията: Командировка като наета работничка или като независима услугодавателка трябва да бъде съобщена основно осем дни преди началото на трудовата дейност; при поемане на работа при швейцарски работодател докладването трябва да се извърши преди началото на работата. Това е точката, в която в практиката много неща се объркват – не защото докладването е трудно, а защото впоследствие не може да бъде поправено.
Ако трае повече от 90 дни
От 91-ви ден на календарната година процедурата на докладване завършва и е необходимо разрешение – на което няма право. За независима трудова дейност специалната служба за трудови разрешения в юридическия отдел на AWA ([email protected]) изисква доказателство за активна и осигуряваща съществуването независима дейност. Информационният лист назовава като възможни доказателства бизнес план, обем на поръчки, договори за наем, инфраструктура, банкови документи и евентуално извлечение от търговския регистър; властите могат да поискат допълнителни документи. В зависимост от място на пребиваване това води до разрешение B-EU/EFTA (място на пребиваване в Швейцария) или разрешение G-EU/EFTA за граничари.
Два специални случая: Граждани на Съединеното кралство не могат повече да използват процедурата на докладване и им е необходимо разрешение по Закона за чужденци и интеграция. И кой не е от ЕС/ЕСТА пространството, пада в АИГ както и така – с много по-тесни условия.
Важно за самооценката: Чужденското право счита за независимо само това, което действа извън предприятие, действа в собствено име и самото носи предприемаческия риск. Кой работи в клуб под неговата инфраструктура, редовно се класифицира различно – със последици за социално осигуряване, приспадане на данъци и претенции. През 2021 г. Федералния съд в туржаускса дело установи, че сексуалните работнички, регистрирани в процедурата на докладване, нямали право на обезщетение за отпуск за болни; практиката на наемане и нейните пропуски са отделна глава.
Прозорец 2: Здравно осигуряване – отговорна е Управата за здравеопазване
Този прозорец най-често се пропуска, защото няма нищо общо с разрешенията. Информационният лист на Управата за здравеопазване (Promenadenstrasse 16, 8510 Frauenfeld, телефон 058 345 68 40) за лица от ЕС/ЕСТА в процедурата на докладване е ясна: Всеки, който е трудово активен в Швейцария, подлежи на основата на Споразумението за свободно движение на капиталите на швейцарското задължение за здравно осигуряване – и защитата на застраховка в държавата на пребиваване отпадна по време на този период.
Конкретно това означава:
- Базирано осигуряване на датата на началото на трудовата дейност със швейцарска болнична касса.
- Изключение само при еквивалентна защита, която информационният лист описва като частна застраховка със значително по-добро покритие. Кой е частно застрахован, регистрира се в надзорния орган на болничната каса на общината, в която работодателят има седалище.
- И в двата случая, безпосредствено изпратете доказателство за застраховка на общината без да бъде поискано.
- След 90 дни с разрешение за пребиваване задължението се прилага в повсеместна основа – частното решение вече не е приемливо.
Европейската карта за здравно осигуряване не е освобождение за трудово активни лица. Кой разчита на нея, е без разходител на разходи в критичния момент.
Прозорец 3: Независимо или не – това решава Центърът за социално осигуряване
Статусът не го решава предприятието и не собственото фактуриране, а клиринг касата. При Центъра за социално осигуряване Тургау (SVZ, телефон 058 225 75 75) първо трябва да се подаде молба за независимо работещи – онлайн, безплатно. Проверява се principalmente: Дейност под собствено име и за собствена сметка, поемане на икономически риск, работа за няколко наемателя.
Ако статусът е признат, за 2026 г. важи:
- AHV/IV/EO: максимално 10 процента от определящия доход (8,1% AHV, 1,4% IV, 0,5% EO). Под CHF 60’500 курсът намалява постепенно; ако доходът е под CHF 10’100, важи минималният принос от CHF 530 годишно.
- Разчисляване: първо авансови приноси според предходната година, по-късно данъчната оценка определя окончателните суми – доплащане е планирано, не неочаквано.
- Семейна казва за изравняване: приносът за независимо работещи пада от 1 януари 2026 г. от 1,5 на 1,4 процента от доход, обхванат от AHV.
- Допълнения: CHF 215 детско допълнение, CHF 280 образователно допълнение месечно (дневни курсове CHF 7.20 resp. CHF 9.35). Тургау не познава раждаемостно допълнение. Право за независимо работещи от AHV-приходоразход от CHF 7’560 годишно.
Не е задължително професионална осигуровка и застраховка от несчастни случаи за независимо работещи – кой не организира нищо тук, няма нищо. Че си струва да се подреди финансовата страна рано вместо впоследствие, показва сравнението с кантон, който също работи без закон за гранша: В Ури данъчната декларация замени прозореца на салона.
Прозорец 4: Източник данък – централен прозорец от 2023 г.
Источник данък подлежа чужденски работници без разрешение за установяване C със данъчно право на пребиваване или пребиваване в Тургау (§ 109 StG, Art. 83 DBG), както и лица с пребиваване в чужбина, които тук получават заплата – граничари, седмични и краткосрочни пребиваващи (§ 114 StG, Art. 91 DBG). От 1 януари 2023 г. източник данък в Тургау не се обработва повече чрез общински данъчни администрации, а централно от Данъчната администрация – по-старо информационно съдържание още назовава старата отговорност.
Обязанностите лежат на предприятието, не на лицето:
- Нови лица, подлежащи на данък при източник, трябва да бъдат докладани в рамките на осем дни от поемане на работа; промени в личните обстоятелства също в рамките на осем дни.
- Разчислено е основно месечно в рамките на 20 дни след началото на следващия месец. Кой не наема повече от десет лица, подлежащи на данък при източник, може да поиска разчисляване по тримесечия.
- Работодателят отговаря за плащането без оглед на вината (§ 122 Abs. 2 StG).
Деталь, който в сферата със променящи се работни места е скъп: При няколко трудови отношения едновременно определящия доход се преизчислява на действителния общ коефициент на заетост – и на 100 процента, ако този коефициент не е разкрит. Кой мълчи, плаща тенденциозно твърде много. Ако отношението започне или завършва в средата на месеца, се преизчислява на 30 календарни дни.
Туржаускката ставка
Тургау беше пионер на паушална обработка в еротичния бизнес. Документирана е в репортажата паушална сума от CHF 400 месечно и на лице, която Данъчната администрация разбра като „сумата за защита"; за социално осигуряване се разхододываше от дневна ставка от CHF 200 при трудно определяем обем на продажи. Тогдашният началник на Данъчната администрация говори за няколко стотин хиляди франка приход годишно; Лцерн и Аргау приеха модела, критика беше, защото оценката да е твърде плитка. Тези цифри произхождат от медийни репортажи от 2010-те години и не са документирани като текущ тариф 2026 г. – кой разчита на това, първо пита Данъчната администрация Тургау какъв е дневния практик.
Коригиране: Преизчисляване или NOV – и двете до 31 март
Грешно разчислено не е окончателно разчислено, но крайният срок е тесен:
- Преизчисляване (§ 22 StV) до 31 март на следващата година при грешна брутна заплата, грешен определящ доход или грешно прилагане на тариф. Допълнителни вычеты не са възможни при това.
- Последна редовна оценка (NOV) по молба до 31 март – необходима, ако трябва да бъдат направени вычеты. Молбата е валидна до края на задължението при данък при източник и трансграничен; при пребиваване в чужбина обикновено е нужно поне 90 процента на световния доход да са облагаеми в Швейцария.
- Задължително NOV за установени лица от брутен доход от независима трудова дейност над CHF 120’000 или ако се добавят допълнителни, не облагаеми със данък при източник доходи или облагаемо имущество – например независимо допълнително съответствие.
- Приспаднатите данъци при източник се прилагат без лихва. Самото предприятие може да представи коригирано разчисляване до 31 март.
Прозорец 5: Данъчна декларация при Общинската данъчна администрацияКойто живее в Тургау и е подложен на редовно облагане, подава данъчната декларация до 30. април на следващата година на общинския данъчен офис – не на кантона. Удължаванията на сроковете одобрява също общината; които професионално попълват данъчни декларации, могат да удължат мандатите най-много до 31. декември на годината на декларирането. Който въпреки напомня не подаде нищо, рискува преценена оценка и глоба, която данъчната практика за първи път неподаване при физически лица определя на до 150 франка.
Местожителството се брои: Общият данъчен процент се състои от държавен, общински, училищен и църковен данъчен процент. За 2026 г. според статистическото съобщение на кантона 72 от 80 политически общини остават при предходната година, четири повишават, четири намаляват. Крайцлинген е на 64, Вайнфелден на 55 процента. Внимание при онлайн сравнения: Някои списъци показват само общинския данъчен процент, други общия данъчен процент – който сравнява цифри, трябва първо да знае каква величина се има предвид.
ДДС: границата при 100 000 франка
Сексуални услуги са данъчно облагаеми нормални услуги. Данъчно задължени са тези, които с данъчно облагаеми услуги постигат годишен приход от 100 000 франка; нормалния процент е 8,1 процента. Разчетоването със салдо данъчния процент опростява администрацията – приложимия процент зависи от категорията на клона и трябва да се уточни при Федералната данъчна администрация, не да се оценява.
Колко неприятна става липсата на счетоводство, показва случай, преценен от Федералния съд: Контактен бар трябваше да погаси около 440 000 франка ДДС за периода 2007-2010 г., след като данъчните органи оцениха приходите – наред с други неща по продажба на шампанско и покупка на презервативи. Който не представи собствени цифри, получава чужди.
Където общината участва
Общинското ниво регулира не лицето, а място – и го прави от община на община по различен начин:
- Арбон е включил проституцията в своя регламент за сигурност и ред; нарушения на този регламент могат според докладването да бъдат наказани с глоба до 300 франка. Същото докладване показва обаче, че правилото и прилагането могат да се разминават: Въпреки ограничения близо до училище един обект продължаваше да бъде в квартал Берг на училищен път.
- Крайцлинген е одобрил план на зони и строителен регламент от Департамента за строителство и среда през декември 2022 г., с тогава още отложени жалби.
- Фройенфелд работи с напълно преработен строителен регламент; в региона беше разработен единен каталог на зони за тринадесет общини.
Отсюда следва практичното правило: Преди подписване на договор за наемане, въпросът относно зона и използване трябва да бъде зададен на строителната администрация на конкретната община. Отговор от съседната община не е валиден.
Консултация, която не струва нищо
Специализираното бюро за областта на сексуалното здраве е Perspektive Thurgau, активни по поръчка на Управата за здравеопазване. Екипът редовно посещава сексуалните работници на работното място – в салони, контактни барове и частни жилища – дава консултации относно полово предаваните инфекции, предлага тестване и разпространява информационни материали, презервативи и лубриканти. Седалище: Schützenstrasse 15, 8570 Вайнфелден, телефон 071 626 02 02; линията за ХИВ и ЗПIV е 071 626 02 39. Към това се добавят седем регионални специализирани офиса, наред с други в Арбон, Фройенфелд, Крайцлинген, Мюнхвилен, Романшхорн и Вайнфелден.
За помощ на жертвите на насилие или заплахи отговаря специализирането за помощ на жертвите на BENEFO, Zürcherstrasse 149 във Фройенфелд, телефон 052 723 48 26. При подозрение за трафик на хора FIZ е упълномощена в Тургау. Номерът за помощ на жертвите 142 важи за съюза на кантоните AR, AI, GL, GR и SG – не за Тургау.
За отбелязване
- AWA, надзор на пазара на труда: Докладване при заетост до 90 дни – осем дни предварително при командировка или самостоятелна услуга, преди началото на работа при назначение. Безплатно, онлайн.
- AWA, специализирано бюро за трудови разрешения: Молба, веднага щом повече от 90 дни на календарна година – с доказателство за самостоятелност, която осигурява прожитък.
- Управа за здравеопазване / станция за контрол на болестните каси на общината: Основно осигуряване от първия ден на работа, доказателство предоставляне без поискване.
- Център за социално осигуряване Тургау: Молба за признаване като самостоятелно заетата, преди първия франк приход.
- Данъчна администрация Тургау: Регистрация на данък при източника от обекта в рамките на осем дни; преизчисление или молба за NOV до 31. март.
- Общински данъчен офис: Данъчна декларация до 30. април, искане удължение на срока там предварително.
- Строителна администрация на общината: Уточни въпроса относно зона, преди договорът за наемане да стои.
Което този преглед не замества
Три ограничения, без които останалото би било подвеждащо. Първо: Вноски, надбавки и данъчни проценти се променят годишно – стойностите, споменати тук, се отнасят до 2026 г. и до информацията, публикувана към момента на изследването. Второ: Практиката на паушална сума в еротичния бизнес е документирана от медийни докладвания от 2010-те години, не от актуален лист; който калкулира с това, изисква писмена информация от данъчната администрация. Трето: Всичко, което е свързано с работното място, решава общината, и то по различен начин. Задължително е във всяка отделна точка само информацията от отговорния орган – кантонално управление или община. Точно затова си струва да се получат тези информации, преди един срок да тече, а не първо, когато дойде фактура.