À Salzbourg, le travail du sexe n’est autorisé que dans les maisons closes agréées par les autorités. La prostitution de rue, dans les hôtels et dans les appartements sont sans exception interdites par la loi sur la sécurité du Land de Salzbourg. Cette seule règle façonne tout le réseau d’aide de la région, et d’une manière qu’on ne remarque qu’au second coup d’œil : Parce que le lieu de travail légal est toujours un établissement et que l’enregistrement ne se fait que par l’intermédiaire de la gérante ou du gérant, le conseil ne peut pas attendre que quelqu’un vienne d’lui-même à un bureau. Il doit se rendre là où l’on travaille.
C’est exactement ainsi que le centre spécialisé compétent de la région est structuré. Et c’est exactement pour cela qu’il vaut la peine de connaître la structure de ce réseau avant d’en avoir besoin.
PiA : le centre spécialisé pour le travail du sexe au Land de Salzbourg
Le point de contact central s’appelle PiA et est basé auprès de l’organisme à but non lucratif Frau & Arbeit gGmbH à la Sterneckstraße 31/3 à 5020 Salzbourg. On peut la joindre au +43 664 254 44 45 et via [email protected] ; son propre site Internet est pia-salzburg.at. Les conseils sont fournis en personne, par téléphone et en ligne.
Trois caractéristiques de ce centre sont plus importantes dans la pratique qu’elles ne le paraissent :
Le conseil est gratuit, confidentiel et anonyme. Une pièce d’identité n’est légalement pas requise pour en bénéficier – le gouvernement régional l’a explicitement établi dans une réponse à une question posée au parlement régional. Donc, si quelqu’un n’est pas sûr que sa situation de travail actuelle soit correctement déclarée, il ou elle n’a pas besoin de clarifier cette question avant d’appeler.
**Le champ thématique est plus large que « crise ». PiA conseille sur les conditions de travail et les obligations de déclaration, sur les lieux de travail légaux, sur les impôts et l’assurance sociale, sur le cadre juridique à Salzbourg, sur la sécurité de l’existence, sur les conflits de violence et de relation, ainsi que sur la reconversion professionnelle. L’offre s’adresse aux travailleurs du sexe actifs et anciens.
PiA se rend dans les établissements. Les maisons closes de la région sont visitées régulièrement, et les travailleurs du sexe sur place reçoivent du matériel informatif et préventif multilingue. Les langues du travail de rue sont l’allemand, l’anglais, le français et le bulgare ; si nécessaire, une collègue roumainophone de Frau & Arbeit peut être jointe, et grâce au réseau avec d’autres centres de conseil autrichiens, d’autres services d’interprétation peuvent être organisés. Le dépliant informatif est disponible en neuf langues, notamment en roumain, bulgare, hongrois, slovaque, polonais et russe.
Une offre de la maison est inhabituelle en Autriche : une formation à la sécurité directement sur le lieu de travail. En collaboration avec une formatrice, on travaille sur l’autoperception, la posture corporelle et l’établissement de limites. Les sujets abordés incluent également les mesures de sécurité existantes dans l’établissement respectif – en échangeant avec les personnes présentes, on définit quels domaines ont besoin d’être améliorés –, ainsi que la violence domestique et conjugale et les drogues du viol. Un objectif explicite est le réseautage entre travailleurs du sexe.
PiA siège également dans les organes où des décisions sur le secteur sont prises : dans le groupe de travail fédéral « Services sexuels » (un sous-groupe de travail de la task force Traite des êtres humains créé en 2009), dans l’Alliance Pro Sexwork avec maiz, iBUS, SXA-Info, LEFÖ et sexworker.at, dans le conseil consultatif de l’alliance allemande BUFAS ainsi que dans la Plateforme Droits de l’homme Salzbourg.
Pourquoi la situation juridique affecte aussi le seuil d’accès
Quiconque cherche de l’aide à Salzbourg devrait connaître le cadre dans lequel il la cherche. Le travail du sexe n’est autorisé que dans une maison close agréée, la question du lieu est contrôlée par l’affectation des terrains et les distances de protection – comment ce système fonctionne en détail, nous l’avons expliqué dans l’aperçu des lieux de travail autorisés au Land de Salzbourg. L’enregistrement lui-même et la carte de contrôle suivent leurs propres règles, que nous avons décrites dans la présentation pratique de la loi du Land.
La conséquence pratique : Si quelqu’un travaille en dehors d’un établissement agréé, l’activité elle-même est une infraction administrative. Cela crée un obstacle structurel face aux autorités, ce qui fonctionne de manière structurellement similaire au Vorarlberg – nous l’avons décrit là-bas sous le titre « Quand le travail lui-même est une infraction ». D’où l’importance de la différence entre autorité et centre de conseil : PiA ne demande pas de pièce d’identité et conseille de manière anonyme si souhaité.
Indépendamment du statut de déclaration, ce que PiA énumère sans ambiguïté dans ses propres informations sur la protection contre la violence s’applique. Ce qui est interdit et punissable à Salzbourg :
- Personne ne peut forcer quelqu’un à se prostituer.
- L’activité n’est pas autorisée avant l’âge de 18 ans.
- Ni la personne elle-même ni sa famille ne peut être menacée.
- Personne ne peut être forcé de travailler sans préservatif.
- Personne ne peut être forcé à des pratiques sexuelles non consenties.
- Personne ne peut prendre l’argent.
- Personne ne peut prendre le passeport.
- Personne ne peut empêcher quelqu’un de quitter.
- Personne ne peut forcer quelqu’un à rester dans une maison close.
Cette liste n’est pas un appel, mais une délimitation : elle décrit les points auxquels un conflit de travail devient un crime – et auxquels un appel à la police ou à un organisme de protection des victimes est justifié, même si la propre déclaration pourrait soulever des questions.
Les numéros qui sont joignables 24 heures sur 24
Le Land de Salzbourg et Forum Familie publient une fiche d’information avec les numéros de crise continuellement accessibles. Pertinent pour le secteur érotique :
| Organisme | Numéro |
|---|---|
| Police | 133 |
| Ambulance | 144 |
| Pompiers | 122 |
| Hotline femmes contre la violence | 0800 222555 |
| Abris de protection Land Salzbourg | 0800 449921 |
| Intervention de crise Salzbourg | 0662 433351 |
| Téléphone de l’écoute | 142 |
| Infohommes | 0800 400777 |
| Conseil en santé téléphonique | 1450 |
| Numéro d’urgence femmes Innergebirg (Pinzgau) | 0664 5006868 |
| Refuge pour femmes Pinzgau | 06582 743021 |
| Numéro d’urgence pour sourds, par SMS et fax | 0800 133133 |
Le numéro d’urgence pour sourds fonctionne également via [email protected] et l’application dec112.at. Pour les victimes de traite des êtres humains, PiA cite la Hotline Traite des êtres humains du ministère de l’Intérieur au +43 677 61343434 ([email protected] ou [email protected]). L’anneau blanc est accessible selon PiA entre 7 et 22 heures au 116 006 ; le numéro 0800 112112 fonctionne également comme ligne d’urgence pour les victimes.
Quiconque se trouve à une limite psychologique trouvera chez PiA deux autres références : la ligne d’urgence 24 heures au 0662 433351 et le service de garde psychothérapeutique au 0662 202210, dont le premier entretien coûte 65 euros.
La recommandation pratique est sans prétention et néanmoins efficace : Ces numéros doivent figurer dans le téléphone avant d’en avoir besoin – sous des noms neutres, si l’appareil est également vu par d’autres. Comment une telle préparation peut concrètement se présenter, nous l’avons envisagé dans l’exemple du Burgenland.
Qui est responsable de quoi
Numéro d’urgence femmes Salzbourg – violence sexualisée
Le centre de conseil à la Wolf-Dietrich-Straße 14 à 5020 Salzbourg a été fondé en 1984 et est spécialisé dans la violence sexualisée. Téléphone 0662 881100, e-mail [email protected]. Le conseil est gratuit et se fait sur rendez-vous, les horaires d’ouverture sont lundi à vendredi 9:00 à 13:00, mercredi également 17:00 à 21:00. Il existe un conseil en ligne anonyme, un accompagnement lors de procédures judiciaires ainsi que des informations en plusieurs langues, notamment en roumain, turc, hongrois, croate, espagnol, somali et anglais. Selon sa description officielle, c’est uniquement la personne affectée qui décide si une plainte est déposée.
Centre de protection contre la violence Salzbourg – protection des victimes et accompagnement
Adresse : Paris-Lodron-Straße 3A, 5020 Salzbourg, téléphone 0662 870100. L’établissement est dirigé par Christina Riezler, qui apparaît également comme voix d’expertise centrale dans le plan d’action de protection contre la violence du Land. Les bureaux régionaux de la région sont mentionnés dans des rapports et des répertoires, mais les indications varient – le lieu actuel pour son propre district est mieux à clarifier par téléphone.
Abris de protection et refuges pour femmes
Les abris de protection de la région sont exploités par une association composée de VIELE gGmbH et Jugend am Werk Salzburg, auxquels s’ajoute le refuge pour femmes Pinzgau à Saalfelden. Fin octobre 2026, le Land a relancé les appels d’offres pour les prestations : l’association Refuge pour femmes Pinzgau reste exploitante, l’ancien système de contrats d’aide d’un an est remplacé par des contrats – d’abord un an, puis trois ans après une évaluation. Le volume des marchés s’élève à environ 7,6 millions d’euros sur la durée maximale, le nombre de places augmente jusqu’à 57 dans tout le Land. Pour les enfants fuyant avec les femmes, des prestations propres sont prévues, y compris une référente personnelle dédiée.
Pour les travailleurs du sexe migrants, un détail de ce changement est pertinent : Selon le Land, le nouveau système de contrats permet une mise en œuvre plus rapide des directives de l’UE, de sorte qu’à l’avenir, les femmes d’autres Länder, les demandeuses d’asile ou d’autres bénéficiaires de protection pourront être accueillies de manière plus simple.
LEFÖ-IBF – Traite des êtres humains
Le centre d’intervention pour les victimes de traite des femmes travaille à l’échelle nationale et est basé à la Lederergasse 35/12-15 à 1080 Vienne, téléphone +43 1 796 92 98, e-mail [email protected]. PiA y renvoie explicitement en cas pertinent.
Mondes des hommes et Bureau des hommes
Pour les hommes, les rapports régionaux mentionnent le centre de conseil Männerwelten (0662 883464, pour Zell am See et Mittersill 0664 800068039, [email protected]) et le Bureau des hommes Salzbourg (0662 80477552, [email protected]). Pour les travailleurs du sexe masculins et trans, c’est à Salzbourg l’une des rares complémentations spécifiques au genre à l’offre de PiA, qui s’adresse explicitement à toutes les personnes exerçant le travail du sexe.
Aidshilfe Salzbourg – Dépistage et santé sexuelle
Innsbrucker Bundesstraße 47, 5020 Salzbourg, téléphone +43 662 881488. On teste le VIH, l’hépatite, la syphilis ainsi que les chlamydias et la gonorrhée. Test par prélèvement de chlamydias et gonorrhée lundi à vendredi de 9:00 à 13:00, la gamme complète de tests lundi et jeudi de 17:00 à 19:00. L’inscription n’est pas requise, le conseil peut être anonyme si souhaité, en plus de l’allemand également en anglais, espagnol et BKS.
Les services de santé comme point de contact involontaire
L’examen médical officiel est obligatoire à Salzbourg : contrôle vaginal tous les six mois, prise de sang tous les trois mois. Au premier examen, le livret de santé – familièrement appelé « Deckel » – est remis, un document officiel. Si une infection est détectée, il est retenu par l’autorité et restitué seulement après guérison.
Les lieux selon PiA :
- Service de santé Ville de Salzbourg, Schwarzstraße 44, 5020 Salzbourg, +43 662 8072 4814 (jour d’examen lundi, 8:00 à 11:00)
- Service de santé Salzbourg-Umgebung, Dr.-H.-Katschthaler-Platz 1, 5201 Seekirchen, +43 57599 57
- Service de santé St. Johann, Hauptstraße 1, 5600 St. Johann, +43 57599 62
- Service de santé Zell am See, Stadtplatz 1, 5700 Zell am See, +43 5 7599 67Les délais d’examen changent selon l’expérience ; avant le premier rendez-vous, un coup de téléphone est recommandé. Il est remarquable que, selon le gouvernement régional, les médecins hygiénistes soient tenus par la loi de transmettre le matériel fourni par le ministère et par PiA. Le rendez-vous obligatoire est donc de facto aussi le lieu où beaucoup apprennent pour la première fois l’existence du centre de consultation.
PiA elle-même est critique face à cette construction et plaide – conjointement avec l’Alliance Pro Sexwork – pour l’abolition des examens obligatoires. L’argument principal concerne précisément l’aspect sécurité : les cartes de contrôle émises contiennent une photo d’identité et le nom civil et comportent donc un risque d’outing, auxquels s’ajoutent les violations de la protection des données par les entreprises, les agences publicitaires et les autorités ainsi que le danger que des tiers ne s’emparent de la carte et l’utilisent comme moyen de pression.
Ce qui bouge en matière de protection contre la violence en 2026
Le 26 juin 2026, le Land de Salzbourg a présenté pour la première fois un plan global de mesures de protection contre la violence envers les femmes et les filles. Il comprend 42 points, a été élaboré au cours d’un processus d’environ dix-huit mois depuis l’automne 2024 en collaboration avec plus de 25 institutions, et chaque mesure est assortie d’une responsabilité clairement définie dans l’administration régionale. À l’avenir, un sommet de la protection contre la violence doit se tenir chaque année pendant les « 16 jours contre la violence envers les femmes ». Les priorités incluent notamment la violence numérique, l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap et les difficultés d’apprentissage, ainsi que le travail avec les auteurs.
Le point le plus tangible pour les travailleuses du sexe est l’ambulance de la violence prévue. Elle doit commencer au début de 2027, être basée à la clinique universitaire et s’occuper également de la Haute-Autriche. Sa tâche n’est pas de conseiller, mais de documenter de manière recevable en justice les lésions résultant de délits de violence physique et sexuelle. Crucial est la logique qui la sous-tend : ces établissements fonctionnent gratuitement, généralement sans carte d’assurance maladie et indépendamment d’une plainte – les traces sont préservées et conservées, même si quelqu’un décide de porter plainte des semaines plus tard. Pour les personnes qui craignent de porter plainte pour des raisons de résidence, de déclaration ou familiales, c’est exactement la différence entre « parole contre parole » et une preuve utilisable.
À la fin de 2026, la demande a été soumise au gouvernement fédéral, le concept est auprès du ministère de la Justice, mais l’engagement de financement manque encore. Les préparatifs sont déjà en cours : le personnel infirmier se forme en tant qu’infirmiers médico-légaux. D’ici là, ce que le Land souligne depuis des années s’applique – dans tous les sites des hôpitaux régionaux de Salzbourg, les traces de crimes violents sont documentées de manière recevable en justice à l’aide de listes de contrôle, de formulaires de documentation et de kits d’examen. Quiconque se rend à l’hôpital après une agression devrait explicitement dire que les lésions doivent être documentées.
Pour contextualiser l’ampleur : en 2023, environ 850 ordonnances d’éloignement ont été comptabilisées dans le Land de Salzbourg, dont 392 – 46 pour cent – uniquement dans la capitale régionale.
Ce que les chiffres disent sur le secteur – et ce qu’ils ne disent pas
La présentation publique la plus récente et cohérente de la situation des travailleuses du sexe à Salzbourg provient d’une réponse du gouvernement régional au parlement régional du 21 décembre 2021, qui s’est explicitement concentrée sur la protection contre la violence des travailleuses du sexe. Son affirmation la plus importante est une lacune : les statistiques sur les travailleuses du sexe victimes de violence et de contrainte sont collectées par l’exécutif, mais ne sont pas disponibles publiquement.
Les données clés mentionnées là-bas se rapportent à 2019 et sont donc obsolètes : 42 établissements de prostitution dans le Land – maisons closes, maisons de passe, clubs de sauna, bars go-go –, environ 500 travailleuses du sexe et danseuses enregistrées avec de fortes fluctuations saisonnières, jusqu’à sept prostituées de rue dans la zone urbaine, et 163 contrôles de prostitution lors desquels 1 188 personnes ont été vérifiées. Les chiffres officiels globaux plus récents pour le Land ne sont pas accessibles publiquement.
Deux informations provenant de la même source expliquent pourquoi la consultation est orientée comme elle l’est : environ 70 pour cent des travailleuses du sexe opérant dans le Land provenaient de Roumanie, le reste provenant principalement d’autres États membres de l’UE ainsi que de Chine et du Nigeria. Et en 2020, 76 pour cent des clients qui se sont adressées à PiA étaient des mères, 14 pour cent des grands-mères – un revenu pourvoie souvent à plusieurs membres de la famille. Le gouvernement régional qualifie cela dans sa réponse de contrainte économique ou de violence économique. Quand on est dans cette situation, on ne peut pas simplement quitter un emploi, et en conséquence, l’aspect financier fait également partie de chaque planification de sécurité – nous avons détaillé ce que cela signifie pour les cotisations et les contributions dans l’aperçu de SVS, taxes et assurance obligatoire.
Préparation qui ne coûte pas cher
Des recommandations que PiA donne aux travailleuses du sexe du Land, on peut extraire une brève liste :
- Le choix est un droit. Les clients et les clientes peuvent être refusées – sans justification supplémentaire qu’un mauvais pressentiment.
- Négocier d’avance, encaisser d’avance. Clarifier le service, les limites et le prix avant de commencer, également facturer les services supplémentaires à l’avance.
- Déposer l’argent en sécurité. Pas sur le corps et pas dans la chambre de travail.
- Pas de clients fortement alcoolisés ou intoxiqués. C’est l’étape précédente la plus fréquente d’escalade.
- Ne pas attendre après un incident. En cas de risque d’infection connu, une PEP est possible dans les 72 heures, un examen gynécologique devrait avoir lieu dans les deux à sept jours.
- Documenter. Photographier les lésions, noter les moments, demander explicitement une documentation en cas de contact médical.
Les informations contraignantes sur l’approbation, l’enregistrement et l’examen sont fournies par les autorités compétentes elles-mêmes : le bureau de l’ordre public à la mairie de Salzbourg ou l’autorité régionale d’administration compétente respectifs pour les approbations de maison close, la direction régionale de la police de Salzbourg pour les violations de la loi régionale sur la sécurité et les services de santé mentionnés pour les examens médico-légaux. Pour tout le reste – et c’est la majeure partie au quotidien – PiA est l’adresse où ni une pièce d’identité ni une justification n’est exigée.