在格劳宾登州寻找按州卖淫法，你会寻找很久。根本没有这样的法律。这不是调查失误，而是核心发现：格劳宾登州属于那些不通过自己的法令、不需要沙龙许可证和不设州级登记册来管理性工作的州。这初听起来像是自由。但在实践中，这主要意味着：实际上决定你工作日常的规则在别处——在市政警察法、你所在市镇的建筑和分区条例、联邦人口流动自由协议和社会保险法中。
正是这种向下转移的做法使得格劳宾登州的性工作成为一个特例，仅通过查看法律汇编是无法解决的。本文梳理了谁负责什么、你必须报告什么、库尔具体在哪里——以及2025/2026年的政治辩论现状。
一个没有自己性工作法的州——以及一个使其成为话题的请求
2025年6月，格劳宾登州大议会的多名成员提交了一份关于该州卖淫形势的请求。方向令人不适：相关平台上有数百条来自格劳宾登州的广告，但该州既没有具体规定，也没有关于健康、安全和社会条件的系统调查。而且：不存在专门的中央联络处处理法律、卫生或安全相关问题。其中提出的问题包括政府是否打算为性工作人员建立一个州级联络处——如果不打算，它提议什么替代方案。
政府做出了回应。在2025年10月会议中，请求人对答复表示不满意；一份地方评论在2025年9月称政府这不是德国式的禁区管制令，而是一份负面清单。但其实际效果很明确：剩下的就是工业区。具体来说，就是罗斯博登街和火药磨坊街周围的地区——那里既没有住宅，也没有学校，也没有公园，正是因为这个原因，库尔的街头卖淫活动才转移到了那里。这些活动主要在私人地产上进行。
时间：晚上10点至早上6点
还有时间限制。在库尔，街头卖淫只被允许在晚上10点至早上6点之间进行；市议会可以规定进一步的地点和时间限制。这项夜间规定自2013年以来生效。这是人们在库尔谈论受管制但不被禁止的街头卖淫的真正原因。
事情之所以保持这样，是一个有意识的决定。一项来自保守派的提议，旨在完全禁止街头卖淫，在2014年初被库尔市议会否决——理由是全面禁止会违反宪法。其基本思想在整个瑞士都适用：性工作是合法的，属于经济自由。可以限制它，但不能通过法规消除它。
罗斯博登：保护区发生了什么
市议会的一项任务促成了对罗斯博登地区街头卖淫情况的分析，明确关注性工作者的安全和健康措施。市议会报告于2020年9月在市议会进行了讨论；之后，城市研究了建立保护区的解决方案。作为最合适的地点，对罗斯博登街21号地块进行了评估，以及关于由谁负责清洁、钥匙控制和监督的问题。
到目前为止还没有实施——原因很好地反映了格劳宾登的现实：数字大幅下降。根据城市数据，在遏制措施之前，该地区大约有25人活跃，从2013年春季开始，平均数字稳定在8至12人，自疫情爆发以来，有时只有零到两到三人。因此，缺乏按苏黎世模式建造基础设施的基础；格劳宾登州不是通过法律来规范性工作，而是通过一个空白——这个空白从下而上被填补。对性工作者来说，这意味着进入时的官僚程序更少，但法律保障也更少，数据基础更少，也没有可以在遇到问题时求助的州级地址。关于这个问题的政治讨论自2025年以来一直是开放的，大议会中未得到满足的质询并未结束这场讨论。目前还没有决定是否会由此产生一个州级联系处。
在那之前，实用的建议是：不要依赖一般性的信息——也不要依赖这个。关于所有具有约束力的事项，由市镇、移民和民法办公室、格劳宾登州社会保险机构和州税务管理部门负责。一个简单的电话比任何总结都更准确，因为它涉及你的具体情况——在一个将细节留给市镇处理的州，具体情况就是一切的关键。