Cenevre’de işe başlayanlar önce kendi durumlarını düşünürler: Kayıtlı mıyım, statüm doğru mu, gerekli evraklara sahip miyim? Bu doğru – ama hikayenin sadece yarısı. Diğer yarısı bir adrese bağlı.
Cenevre cinsel işçiliği sadece insanlar aracılığıyla değil, çok tutarlı bir şekilde mekanlar aracılığıyla düzenler. Ve bir üçüncü kişi sana bu mekanları sağlamaya başladığı anda, tüm süreç yasal kategorisini değiştirir: „Bağımsız olarak çalışıyorum“ „Burada bir salon işletiliyor“ haline dönüşür – sorumlu bir kişi, ticari kiralama sözleşmesi, inşaat dairesi ön onayı ve yönetilmesi gereken bir kayıt ile birlikte. Bu eşik, Cenevre’de çoğu yanlış anlaşılmanın oluştuğu noktadır. Ve bu, kiranın buraya herhangi bir form olduğundan daha çok çalışma koşullarına karar verdiği sebeptir.
İki yönetmelik, net bir adres
Cenevre, kendi yazılı yasası olan kantonlar arasında yer almaktadır: 17 Aralık 2009 tarihli Fuhuş Hakkında Yasa (Loi sur la prostitution, LProst, rsGE I 2 49), 1 Mayıs 2010’da yürürlüğe girmiştir ve 14 Nisan 2010 tarihli Yürütme Yönetmeliği (RProst, I 2 49.01) tarafından tamamlanmıştır. Her ikisi birlikte, cinsel işçiliğin uygulanabileceği ve erotik masaj salonu veya eskort acentesinin işletileceği koşulları düzenler.
Bu, İsviçre’deki normal durumun tam tersidir. Hiçbir dairenin kendini sorumlu hissetmediği ve yasal durumu kendin araştırman gereken kantonlar vardır ve diğerlerinde, cinsel işçiliğin gerçek düzenlemesi bir cinsiyet yasası değil, imar planıdır. Cenevre’de her ikisi de vardır: bir yasa ve katı bir inşaat hukuku denetimi. Sadece birini tamamlarsan, hiçbirini tamamlamamışsın.
Merkezi iletişim noktasına BTPI denir – Brigade de lutte contre la traite d’êtres humains et la prostitution illicite, yani İnsan Ticareti ve Yasa Dışı Fuhuş’a Karşı Mücadele Tugayı, Kanton Polis. Boulevard Carl-Vogt 17–19, 1205 Cenevre’de yer almaktadır, Pazartesi’den Cuma’ya kadar saat 09.00 ile 11.00 arasında ulaşılabilir (Telefon +41 22 427 71 40) ve çevrimiçi randevu almaktadır. Kayıt kendisi ücretsizdir.
Kişinin Kayıt Yükümlülüğü: basit ancak bağlayıcı
Cenevre’de cinsel işçiliğe başlayan herkes, faaliyete başlamadan önce kişi olarak BTPI’ye rapor edilmeli ve orada kaydedilmelidir – fotoğraf dahil. Buna, zorunlu bir bilgilendirme etkinliği öncü gelmektedir; bunun onayı (Attestation), BTPI randevusuna geçerli ikamet başlığınız, çalışma izniniz veya kısa görevler için bildirim prosedürünün kanıtı ile birlikte getirirsiniz.
Faaliyete izin verilen grup: İsviçre vatandaşı olan yetişkin kişiler, AB/EFTA ülkeleri vatandaşları ve İsviçre’de istihdam edilebilen geçerli bir izne sahip kişiler.
Her iki randevu – bilgilendirme etkinliği ve BTPI – adım adım oynattığımız ayrı bir yazıda yer almaktadır. Burada özellikle bundan sonra neler olacağı ilgi çekmektedir.
Verilerinize ne olur
BTPİ, randevuda kişisel verilerin kanton vergi idaresi ve kanton Nüfus ve Göç Müdürlüğü’ne (OCPM) iletileceğini açıkça belirtir. Diğer sosyal kurumlarına yazılı ve gerekçeli talep üzerine gönderilebilirler. Bunu başından itibaren düşünmeye değer: Kayıt, saf bir polis işlemi değildir; vergi ve göç yetkililerine otomatik olarak iz bırakır.
Eşik: adresin ne zaman yasal olarak salon olduğu
LProst, Salon fuhuşunu yere göre tanımlar: Halk görüşünden gizlenen buluşma noktalarında gerçekleşir – ve tüm bu yerler salon sayılır. Bu formülasyon bilerek geniş yazılmıştır ve tam bu yüzden endişelendirir.
Uygulamada önemli olan, dairenin büyüklüğü veya oda sayısı değil, üçüncü bir kişinin katılımıdır. Tek başına ve başka kişinin katılımı olmadan çalışan kişilerin mekanları, erotik masaj salonu olarak ele alınmaz. Bağımsız olarak çalışan kişi olarak kayıt yaptırmanız gerekir – BTPI’ye kişisel kayıt yükümlülüğü bununla birlikte ortadan kalkmaz.
Ters taraftan: Cenevre Kantonu’nda cinsel işçilere çalışma alanları kiralayan kişi, BTPI’ye kayıt olmalıdır. Böylece çizgi oldukça net çizilmiş. Başka birinin çalışma yerinizde para kazandığı yerde çalışır.
Gerçek hayatta bu çoğu zaman belirsizdir. Bir meslektaştan alt kiralama, mevcut bir dairede oda, değişen oda arkadaşları, aslında sadece anahtarı veren bir „aracı“: Tüm bunlar yasal olarak salon yönüne dönebilir. Durumunuz net değilse, önceden BTPI ile açıklığa kavuşturun – tercihen yazılı olarak, böylece bir kontrol geldiğinde cevabınız olsun.
Sorumlu kişiden neler istenir
Adres yasal olarak salona dönüşürse, önceden kayıt olup kendisi ve orada çalışacak kişiler hakkında bilgi veren sorumlu bir kişiye ihtiyaç duyar. Yasa ondan şunları talep eder:
- İsviçre vatandaşlığı veya İsviçre’de bağımsız istihdam edilmeyi sağlayan bir izin;
- Geçmiş ve davranış temelinde müsaadesizlik ve ödeme gücü için garanti;
- Bir uygun ön onay, kanton Departmanı tarafından, mekanların ticari olarak kullanılabileceğini doğrulayan – veya verilen istisna izni;
- Son on yıl içinde kapatılan ve işletme yasağı konulan bir salon veya acenteye karşı sorumluluk yok.
Bir devam yükümlülüğü de buna eklenir: Salon’da çalışan kişilerdeki her değişiklik ve ilk kayıttan bu yana kişisel durumdaki her değişiklik derhal bildirilmelidir.
Mekanlar için ön onay asıl engel
Bu listedeki üçüncü nokta teknik görünüyor ve uygulamada projelerin başarısız olduğu noktadır. Bir salona ticari kiralama sözleşmesi olan mekanlar gerekir ve kullanımın konuttan ticarete değiştirilmesi Cenevre’de izin gerektirir.
Cenevre burada çoğu diğer kantondan belirgin şekilde farklıdır: İnşaat izni kanton düzeyinde verilir, İnşaat İzinleri Müdürlüğü (OAC) aracılığıyla Territoire Departmanı’nda. Belediye sadece danışman nitelikli ve kanton makamını bağlamayan bir görüş verir.
Bu, cinsel işçilerin diğer kantonlardan bildiklerinin tersidir. Valais’de örneğin kanton rapor verir ancak belediye izin verir – orada belediye dairesinde görünmezseniz, karar veren örneği atlamışsınızdır. Cenevre’de tam tersidir: Belediye evinden dostça bir evet, kanton ön onayını değiştirmez.
Villa bölgesinin neden pratik olarak dışarıda kaldığı
Zonlama düzeni karar verir. Cenevre’nin 5. Bölgesi, Villa Bölgesi, konut bölgesidir; malikin veya yetkili sakinlerin mesleki faaliyeti sadece dar sınırlar içinde izin verilir. Mekanların ticari kullanımını gerektiren bir proje için bu normalde hikayenin sonu. Gerçekçi olarak konumlar, şehrin karışık kullanımlı bölgeleri ve kentsel uydu belediyelerindedir – ancak orada da bölge sadece giriş kartıdır, izin değildir.
Doğru sıra
Bundan çok pratik bir kural ortaya çıkar: Önce mekanları açıklığa kavuştur, sonra imzala. Bölge ve izin verilen kullanımı kontrol et, Departmanın ön onayını al ve mümkünse kiralama sözleşmesini bu ön onaya bağla. Kimleri ilk olarak çok yıllı bir ticari kiralama sözleşmesi imzalarsa ve sonra kullanım değişikliğinin izin verilmediğini öğrenirse, çalışılmayacak mekanlar için ödeme yapar.
Cenevre’de kiranın neden asıl fiyat olduğu
Bu tam noktada, Cenevre Modeli’nin bilinen yan etkisi oluşur. İzne uygun mekanlar kıt olduğu ve resmi gereklilikler yüksek olduğu için, aracı kiracılar araya girmişlerdir. Alt kiralanan stüdyolar CHF 3.000 ile 4.000 fiyatlarına ulaştı – kalite için ödenmemiş, erişim için ödenen bir artış. Cenevre’deki klasik masaj salonlarının sayısı buna paralel olarak düştü.
Bunun cevabı ortamın kendisinden geldi. Aspasie Derneği 2022’de, sektörde özerklik ve bağımsızlığı desteklemek amacıyla Fondation Philénis’i kurdu. Vakıf, Pâquis Mahallesi’nde eski bir saatlik otel olan Barillon’u yaklaşık CHF 9 Milyon karşılığında satın aldı, özel bağışlar ve banka kredileri tarafından finanse edilerek ve buradan doğrudan kiralama sözleşmelerini Cenevre pazar fiyatlarında dağıttı – alt kiralama zinciri ve aracısı olmadan.
Senin için bu somut olarak şu anlama gelir: Asıl kiracının kim olduğunu sorun. Sözleşmeyi göster. Aynı sokaktaki karşılaştırılabilir ticari mekanların maliyetinin çok üzerinde olan bir kira, Cenevre’de pazar fiyatı değil, bir semptom.
Eskort ve Aracılık: bir profilden acenteye ne zaman dönüşür
Salon yanında ikinci izne tabi yapı, eskort acentesidir. Burada da kayıt BTPI aracılığıyla çalışır ve kişisel gereklilikler de benzer şekilde geçerlidir.
Bu kavramın dijital genişlemesi önemlidir: Çevrimiçi bir profil cinsel işçileri ve müşterileri bir araya getirmek için hizmet ediyorsa, arkasındaki kişi kantonda eskort acentesi olarak faaliyet göstermek için önceden Tugay’a kayıtlı olmalıdır. Kendi işin için kendi ilânın seni acenteye dönüştürmez. Ama başkaları için aracılık yaparsam, üçüncü kişiler için randevuları koordine ederim veya ortak bir platform işletiririm, izne tabi alanda oldum – bunlardan hiçbiri klasik ofis gibi görünmese bile.
Sokak Çalışması: iki bölge, çok istisnai durum
Cenevre’de sokak çalışması iki çevreyle sınırlıdır: Pâquis Mahallesi ve Boulevard Helvétique. Devlet Konseyi, Yürütme Yönetmeliğini, konut karakteri olan mahallelerde işletilmeyi yasaklamak üzere ayarlamıştır; geleneksel bölgeler buna tabi değildir. Boulevard Helvétique’in alt ucundaki Tranchées alanında, uygulama yasaklanmıştır.
İzin verilen bölgeler içinde ek yerel tabuları geçerlidir – örneğin okullar, ibadethane, mezarlıklar, hastaneler, parklar, oyun alanları, toplu taşıma duraklarına ve istasyonlarına, halka açık tuvaletlere ve park alanlarına yakınlıkta. Kesin çevreler değişir; sokakta çalışanlar, söylentilere güvenmek yerine onları kanton veya Aspasie’de güncel olarak sorgulamalıdırlar.
İşletme Yükümlülükleri – ve İhlallerden ne kadar ücret
Bir salona sorumlu olan kişi, süregelen güncellenen bir kayıt tutar. Diğerleri arasında, orada çalışan kişilerin kimliği ve adresi, çalışma veya ikamet izinlerinin türü ve geçerliliği, varış ve ayrılış tarihleri ve sağlanan hizmetler ile bunlar için istenen tutarlar istenir. Kanton Polis işletmeleri istediği zaman denetleyebilir.
Bu son nokta – fiyatlar ve hizmetlerin kaydedilmesi – Aspasie’nin LProst’daki değişiklik tasarısı hakkında yapılan açıklamada eleştirici bir şekilde ele aldığı yönlerden biri, Polis’in cinsel işçilere, salon sorumluları ve ajans sorumlularına dair dosyaları yönetme sorusu gibi. Bundan yasal hak olup olmadığı ve ne biçimde olacağı açıktır; güncel durumu Büyük Konsey’de veya doğrudan Aspasie’de sorgulamalısın ve ön bildirimlerden çıkarmamalsın.Yaptırımlar kademeli olarak uygulanır. Öngörülen idari para cezaları CHF 100 ile CHF 60’000 arasında değişmektedir. İhlalın ciddiyetine veya tekrarlanmasına bağlı olarak şunlar uygulanır: uyarı, salonun bir ile altı ay arasında kapatılması ve bu süre boyunca başka bir salonda işletme yapması yasağı veya kesin kapatılma ve buna uygun işletme yasağı. İkincisi tek olayın ötesine uzanır – geçtiğimiz on yılda kapalı bir işletmeden sorumlu olan kişi, yeni bir işletme için kişisel ön koşulları artık karşılamaz.
Vergiler, AVS ve İkamet Paralel Olarak Işler
Polis raporu diğer tüm prosedürlerin yerini almaz. Üç bağımsız süreç devam eder:
AVS ve Serbest Meslek. Serbest meslek faaliyetine başlayan kişi bir denkleştirme kasasına kaydolur; Cenevre Kantonu’nda bu konuda kanton sosyal sigorta kurumu OCAS ve kanton denkleştirme kasası iletişim noktasıdır. Kasa, serbest çalışan olarak statüsün tanınıp tanınmadığını inceler ve karar verir – bu inceleme bireysel olarak yapılır ve polis kaydından tamamen bağımsızdır.
Vergiler. Kanton vergi idaresi BTPI aracılığıyla bilgiyi alır. Cinsel işçiliğinden elde edilen gelir vergilendirilebilir gelirdir; belirli ciro sınırından itibaren katma değer vergisi yükümlülüğü eklenir ve ikamet ve istihdam durumuna bağlı olarak kaynak vergisi uygulanabilir. Muhasebe ve belgeler burada güzel bir ek değil, daha sonraki her türlü değerlendirmenin temeli olmuştur.
İkamet. Sorumlu olan OCPM’dir. Cenevre’de ikamet eden ve serbest meslek yapmak isteyen AB/EFTA ülkesi vatandaşları, istihdam faaliyeti ile birlikte ikamet izni gerektirir; kısa görevler için takvim yılında 90 güne kadar bildirim prosedürü açıktır. Üçüncü ülke vatandaşları ancak mevcut izinleri ekonomik faaliyete izin verirse faal olabilir – cinsel işçilik için ikamet belgesi onlara verilmez. Bu alanda özellikle birçok yanlış bilgi dolaşmaktadır; şüphe durumunda OCPM’nin bilgisi, bir meslektaşınızın bilgisi değil, geçerlidir.
Bu incelemelerin birden fazla yere dağılmış olması aslında Cenevre’ye özgü bir durum değildir – hiç kimsenin izin vermediği ancak dört yerin incelediği kantonlar vardır. Cenevre farkı, bu yerlerden birinin adlandırılmış olması ve seni aktif olarak kaydetmesidir.
Durduğunda: Sicilden Silinme
Sık sık gözden kaçırılan bir nokta: Giriş otomatik olarak kaybolmaz. Cenevre Kantonu’nda faaliyeti sonlandıran kişi kişisel verilerin silinmesini talep edebilir. Dilekçe yazılı, imzalı ve tarihli olarak iadeli taahhütlü posta ile Cenevre Polis BTPI’sine gönderilir, zorunlu olarak bir kimlik belgesinin kopyası ile – bu kopya olmadan silinme mümkün değildir ve giriş kalır. Faaliyeti tamamen durduran kişi, faaliyetin söz konusu olduğu tüm polis dosyalarından silinebilir. İşlem süresi bir aya kadar sürebilir.
Bu on beş dakikalık bir işlemdir ancak uzun vadeli etki yaratır. Cenevre’yi terk ederseniz veya geçiş yaparsanız bunu bırakmamalısınız.
Danışma: Randevu Olmaksızın Gidebileceğiniz Yerler
Aspasie, 1982’den beri Cenevre’de cinsel işçiler için merkezi iletişim noktası olmuştur – cinsel işçiler ve müttefiklerinden kurulan bir kuruluş. Danışma hizmeti Rue de Monthoux 36, 1201 Cenevre’de bulunur (Telefon 022 732 68 28); randevu olmaksızın açık saatler pazartesi, perşembe ve cuma günleri 14:00 ile 17:00 arasında açıktır. Aspasie ayrıca BTPI’ye kaydolmak için ihtiyacınız olan onay belgesi için zorunlu bilgilendirme etkinliğini düzenler ve insanları çıkış sırasında veya mesleki yeniden yönlendirmede destekler.
Rakamlar – ve Neden Dikkatli Okumanız Gerektiği
Cenevre, kayıt yapıldığı için gerçek bir veri tabanına sahip az sayıda kanton arasındadır. Buna rağmen, dolaşan rakamlar genellikle göründüklerinden daha eskidir: 2004’te yaklaşık 385 kişi kayıtlı idi, 2014’te yaklaşık 1’200. Bilgilendirme etkinlikleri ortamından yapılan değerlendirmeler, yaklaşık 121 bildirilen salondan birinde yaklaşık 67 oranında dağılım, eskort alanında yaklaşık yüzde 11 ve izin verilen iki bölgede sokakta yaklaşık yüzde 9 dağılım göstermiştir; kaydı yapılanların yaklaşık yüzde 4’ü erkekti, en sık köken ülkeleri İspanya, Romanya, Macaristan ve Fransa idi.
Sağlıyetkililer kendileri pazar çok değişken olduğundan bundan tam seviyeleri türetmenin mümkün olmadığını belirtirler. 2026 için güvenilir bir yıllık değer kamuya açık değildir. Güncel rakamlara ihtiyaç duyan – örneğin bir dilekçe, bir medya talebi veya finansman planlaması için – bunları kantondan veya doğrudan BTPI’den sorusturması gerekir, daha eski makalelerdeki yuvarlanmış değerleri yazmaktansa.
Kısacası
- Kişi: Bilgilendirme etkinliğine katıl, onay belgesini al, çalışmaya başlamadan önce şahsen BTPI’ye kaydol. Ücretsiz, fotoğraflı, veriler vergi idaresi ve OCPM’ye gider.
- Adres: Yalnız ve üçüncü şahısların katılımı olmaksızın çalıştığın sürece, çalışma yerin salon olarak sayılmaz. Biri sana çalışma alanları kiralarsa veya karşılıklı kazanç sağlarsa, sorumlu kişili bir salon ortaya çıkar.
- Alanlar: Ticari kira sözleşmesi, kullanım değişikliği, departmanın uygun ön karar. Cenevre’de karar kantonun (OAC) vermesi, belediye sadece bağlayıcı olmayan bir görüş verir.
- Aracılık: Üçüncü taraflar için aracılık yapan – tamamen çevrimiçi olsa bile – eskort acentesi olarak kaydolması gerekir.
- Sokak: Sadece Pâquis ve Boulevard Helvétique, yerel istisnalar ile; çevre şu anda kontrol edilir.
- İhlaller: CHF 100 ile 60’000 arasında para cezaları, uyarı, bir ile altı ay arası sınırlı kapatılma veya kesin kapatılma ve işletme yasağı.
- Durma: BTPI’ye iadeli taahhütlü posta ile kimlik kopyası ile silinmeyi talep et.
Düzenlemeler değişir, belediye çevre ve bölge planları her zaman değişir. Bu metin sıralar ve bireysel durumda tavsiye yerine geçmez: BTPI kanton polisinin raporlama ve kayıt için bağlayıcı olması, Département du territoire veya OAC’nin alanlarla ilgili her şey için, OCPM’nin ikamet için, denkleştirme kasasının serbest meslek statüsü için ve kanton vergi idaresinin vergiler için bağlayıcı olması. Nereden başlayacağınızdan emin değilseniz, önce Aspasie’ye gidersiniz – orada Cenevre’de kapıların ne sırayla açıldığını bilirler.