Celui qui commence une activité de travail du sexe dans les Grisons cherche d’abord le formulaire. Il n’y en a pas. Le canton n’a pas sa propre loi sur la prostitution, pas d’autorisation cantonale pour les travailleurs du sexe, pas de registre, pas de point de contact où s’enregistrer. Le gouvernement a lui-même admis dans sa réponse à une interpellation de Rutishauser (déposée le 13 juin 2025, répondue le 12 août 2025, traitée au Grand Conseil le 21 octobre 2025) qu’il ne collecte pas de données systématiques et complètes sur le nombre de travailleurs du sexe dans le canton.
Beaucoup en tirent la mauvaise conclusion : si personne ne veut rien, on n’a besoin de s’enregistrer nulle part. C’est le contraire qui est vrai. Dans les Grisons, il y a effectivement deux endroits qui s’attendent à une déclaration dès que de l’argent circule régulièrement – et aucun des deux n’a à voir avec la police et la moralité publique : la caisse de compensation et l’administration fiscale. Ces deux voies de déclaration sont les seules qui touchent pratiquement tout le monde, indépendamment du fait que le travail s’effectue dans un salon, une chambre d’hôtel, un club ou dans la rue.
Cet article se concentre précisément sur cet axe : le travail du sexe dans le canton des Grisons en 2026 comme revenu qui est assuré, déclaré et imposé. Les autres domaines de compétence – construction, police, migration – ne sont abordés que dans la mesure où ils entrent dans le calcul.
Ce que les Grisons ne règlementent pas – et ce que cela signifie pour l’enregistrement
La densité réglementaire dans le canton est faible, mais pas nulle. Elle se situe simplement ailleurs qu’on ne le suppose :
- Le lieu est déterminé par le droit de la construction. Un salon dans un appartement est régulièrement un changement d’affectation soumis à autorisation – c’est le point où une demande de construction décide de facto du lieu de travail.
- L’heure est réglementée dans un seul cas par la commune : Coire autorise la prostitution de rue selon l’art. 26 de son règlement de police communal uniquement entre 22 et 6 heures. On voit le plus clairement comment une prescription communale impose le rythme de travail à cet endroit.
- Le séjour est géré par l’office de la migration et de l’état civil. Pour les citoyennes indépendantes de l’UE/AELE, la procédure d’enregistrement s’applique avec un maximum de 90 jours par année civile – un cadre qui frappe particulièrement dur dans un canton touristique.
Ce qui ne rentre dans aucune de ces trois catégories : la question de qui verse les cotisations de sécurité sociale pour votre revenu et qui le déclare aux impôts. Cette question ne trouve sa réponse dans le droit grison, mais dans le droit fédéral – et elle y répond à la prostitution exactement de la même manière que pour un cabinet de physiothérapie ou une école de ski. Les cantons ayant leur propre loi, comme le Tessin, couplent l’autorisation et l’examen du statut, ce qui rend le processus plus visible ; là, à l’enregistrement cantonal s’accroche toute une chaîne de procédures. Dans les Grisons, cette ancre fait défaut – les obligations subsistent néanmoins, il faut simplement les poursuivre soi-même.
Un point historique en fait partie : le statut des danseuses a été aboli au 1er janvier 2016. Depuis, les travailleurs du sexe de l’UE/AELE sont traités sur le plan du droit des étrangers comme toute autre personne exerçant une activité lucrative – une autre raison pour laquelle le canton n’en fait plus son propre relevé.
Le premier vrai enregistrement : le statut de cotisant auprès de la Caisse de compensation des Grisons
La Caisse de compensation du canton des Grisons (SVA GR, Ottostrasse 24, Postfach, 7001 Coire) est le lieu où l’on s’enregistre en tant que personne exerçant une activité lucrative indépendante. La procédure est la même que pour toute autre nouvelle création – celui qui la connaît d’un autre canton remarquera à peine des différences ; dans l’Uri, par exemple, on est au même guichet que toute autre start-up.
Travailleur indépendant ou salarié ? Ce n’est pas toi qui décides
Le point le plus délicat vient tout au début. La caisse de compensation examine le statut de cotisant indépendamment et le décrète – ton auto-évaluation n’est pour elle qu’un élément. On vérifie si tu assumes un véritable risque entrepreneurial : tarification propre, recouvrement des créances propre, plusieurs clients, ta propre publicité, infrastructure propre, liberté d’organiser ton temps de travail.
La jurisprudence du Tribunal fédéral sur la délimitation est devenue plus stricte au fil des ans, et cela frappe durement le milieu. Selon cette jurisprudence, déjà une faible autorité de direction de l’établissement – des prescriptions sur les vêtements, des horaires de présence fixes, la décision de savoir qui peut travailler dans l’établissement, ou de la publicité que fait l’établissement – peut conduire à une qualification en tant qu’activité lucrative dépendante. Plusieurs caisses de compensation cantonales ont adapté leur pratique à cela. Une décision de principe concrète du canton des Grisons à ce sujet n’est pas publiée ; il n’y a donc qu’une chose de fiable : la SVA GR évalue chaque cas individuel et rend un décret opposable.
Les conséquences sont considérables. Si l’activité est qualifiée de dépendante, l’exploitation du salon ou du club est employeuse – avec obligation de décompte, cotisations patronales et risque de demandes de remboursement pour les années antérieures. Pour toi, cela signifie : bulletin de salaire au lieu de facture, déductions au lieu de cotisations provisionnelles – et selon ton statut d’étranger, retenue d’impôt supplémentaire.
Quiconque déclenche un examen de statut devrait le préparer : contrat de location ou sous-location pour le lieu de travail, tes propres annonces, ta propre liste de tarifs, preuve que tu t’adresses à plusieurs mandants, autonomie d’organisation de ton agenda.
Ce que coûte l’indépendance en 2026
Les chiffres pour l’année cotisante 2026 sont uniformes à l’échelle fédérale :
- AVS/AI/APG : maximum 10,0 pour cent du revenu net, intégralement à partir d’un revenu de CHF 60’500. En dessous de cela, l’échelle de cotisation dégressive s’applique jusqu’à 5,371 pour cent.
- Cotisation minimale : CHF 530 par an – même avec un résultat très faible ou négatif.
- Frais administratifs : La caisse peut légalement facturer au maximum 5 pour cent des cotisations supplémentaires.
- Petits revenus accessoires issus d’une activité indépendante de moins de CHF 2’500 par an restent généralement exonérés. La caisse décide si cela s’applique dans ton cas – tu dois quand même déclarer l’activité.
S’y ajoute la part cantonale. La Caisse grenobloise des allocations familiales a apporté deux modifications au 1er janvier 2026 : le taux de cotisation pour les employeurs et les travailleurs indépendants baisse de 1,6 à 1,5 pour cent de la masse salariale soumise à l’AVS, et les allocations augmentent de CHF 10 chacune – l’allocation familiale passe à CHF 240, l’allocation de formation à CHF 290 par mois. Celui qui a des enfants et fait ses comptes avec la caisse cantonale en profite donc doublement.
La facturation se fait par cotisations provisionnelles, généralement trimestriellement. Le décompte définitif intervient plus tard, quand l’administration fiscale communique le revenu imposé dans les formes à la caisse. C’est le piège classique : celui qui fixe ses cotisations provisionnelles trop bas reçoit deux ou trois ans plus tard une demande de remboursement pour une année qui est depuis longtemps dépensée. La SVA GR offre pour cela un formulaire en ligne pour adapter les cotisations provisionnelles – une déclaration à la hausse est désagréable, une demande de remboursement sur plusieurs années est pire.
Ce que l’indépendance ne couvre pas
Les travailleurs indépendants ne sont pas assurés contre le chômage – il n’existe simplement pas d’assurance-chômage pour eux. La prévoyance professionnelle (2e pilier) est volontaire, tout comme une assurance contre la perte de gain. En revanche, la grande déduction de prévoyance est ouverte : sans caisse de pension, 20 pour cent du revenu du travail peuvent s’écouler vers le pilier 3a, maximum CHF 36’288 en 2026 (inchangé par rapport à 2025). Dans une profession aux revenus irréguliers et pratiquement sans couverture patronale, ce n’est pas tant un truc fiscal que le véritable remplacement du 2e pilier manquant.
Impôts : trois comptes à partir d’une même déclaration
Le revenu du travail du sexe est déclaré comme revenu d’une activité lucrative indépendante. Il en résulte trois impôts d’une seule déclaration : l’impôt fédéral direct, l’impôt cantonal et l’impôt communal (plus éventuellement l’impôt ecclésiastique).
La part cantonale a baissé en 2026. Le canton a abaissé le taux d’imposition de l’impôt sur le revenu, l’impôt sur la fortune et la retenue d’impôt dans la session de décembre 2023 de 100 à 95 pour cent – la première étape de la mise en œuvre du mandat Hohl, applicable à partir de l’année fiscale 2024. La deuxième étape, une révision partielle de la loi fiscale, a été approuvée par le Grand Conseil le 28 août 2025 ; le délai de référendum a expiré le 9 décembre 2025 sans être utilisé, les modifications entrent en vigueur le 1er janvier 2026. Entre autres, la déduction pour enfants, la déduction pour garde d’enfants par des tiers et la déduction pour deuxième revenu ont été augmentées – pertinent surtout pour les travailleurs du sexe ayant des enfants ou exerçant une deuxième activité lucrative à côté de l’indépendance.
La part communale est le plus grand levier que tu peux influencer toi-même. Coire perçoit 88 pour cent de l’impôt cantonal simple, Davos 95 pour cent. Sur les quelque 100 communes grisonnes, la dispersion est énorme – les communes touristiques ayant des revenus fiscaux élevés se situent parfois à la moitié, les petites communes de vallée aux revenus modestes bien au-delà. Celui qui veut comparer son propre endettement utilise exclusivement la liste officielle « Taux d’imposition communaux et ecclésiastiques » de l’administration fiscale cantonale ; les chiffres des portails de comparaison sont souvent périmés. Le domicile fiscal est le domicile, non le lieu de travail – un point qui doit être régulièrement clarifié en cas de séjour hebdomadaire.
Délais. La déclaration fiscale pour les personnes physiques doit être soumise au 31 mars dans le canton des Grisons ; pour les contribuables limités avec bien-fonds dans le canton, le délai est le 30 septembre. Les prolongations de délai passent selon la commune par l’office des impôts communal ou par l’administration fiscale cantonale ([email protected], tél. 081 257 34 93). En cas de doute, demande d’abord à l’office des impôts communal quelle voie s’applique à ta commune – c’est l’un des endroits où la compétence diffère vraiment d’un lieu à l’autre.
Registres. Il n’est pas nécessaire d’avoir une double comptabilité, mais un relevé compréhensible des revenus et dépenses ainsi que les justificatifs. Les dépenses justifiées commercialement sont déductibles – loyer du local, annonces et frais de portail, matériel de travail, trajets entre les lieux de travail, frais de conseil et de fiducie, les cotisations AVS elles-mêmes. En l’absence de documents, l’autorité estime à sa discrétion, et les impositions au titre de l’appréciation ne tournent généralement pas à l’avantage de la personne assujettie à l’impôt. Que les revenus soient légaux et justiciables, le Tribunal fédéral l’a clarifié dans l’arrêt 6B_572/2020 du 8 janvier 2021 : les contrats de prostitution ne sont pas contraires aux bonnes mœurs, la rémunération convenue est exécutoire en justice. Juridiquement, ce revenu existe donc complètement – fiscalement aussi.
TVA. L’obligation d’imposer s’applique à celui qui réalise un chiffre d’affaires annuel imposable supérieur à CHF 100’000 sur le territoire national. Pour la plupart des particuliers, cela se situe en dehors de la portée, pour les établissements, ce n’est pas le cas. Celui qui dépasse cela peut, jusqu’à un chiffre d’affaires de 5,024 millions de francs et une charge fiscale de CHF 108’000 par an, facturer selon la méthode du taux forfaitaire salaire. La question de l’imputation est importante : dans une affaire bien connue, l’exploitant d’un bar de contact a dû payer environ CHF 440’000 de TVA pour les années 2007 à 2010 parce que les services sexuels apparaissaient vers l’extérieur comme des prestations de l’établissement et lui étaient donc imputés. Celui qui travaille comme indépendant dans des locaux étrangers doit aussi pour cette raison s’assurer que sa propre apparence – annonce, tarification, recouvrement des créances – est clairement la sienne.
Retenue d’impôt : qui la paie et qui ne la paie pas
C’est ici qu’on raconte le plus de choses fausses. L’impôt à la source s’applique aux revenus d’une activité lucrative non autonome : les travailleurs étrangers sans permis de résidence C, les titulaires d’un permis de courte durée, les frontaliers. L’entreprise les déduit du salaire et les verse. Les tarifs grisonnais sont actualisés chaque année au 1er janvier (ceux de 2026 ont été publiés le 15 décembre 2025) ; la notice de l’administration fiscale cantonale est la source faisant autorité. À partir d’un salaire brut annuel de CHF 120’000, une taxation ordinaire rétroactive a lieu automatiquement – l’impôt à la source devient alors un paiement partiel, et une déclaration fiscale régulière intervient.
Quiconque travaille en activité indépendante ne relève pas de ce régime. Pour les personnes sans domicile ou résidence fiscal en Suisse qui exercent ici une activité lucrative, l’article 5 de la Loi fédérale sur l’impôt fédéral direct établit une obligation fiscale fondée sur le lien économique – traitée via une taxation ordinaire, non via une retenue à la source. La forme concrète dépend de la durée, de la structure et d’un éventuel traité de double imposition. C’est le moment où une brève demande auprès de l’administration fiscale cantonale en vaut plus que n’importe quel conseil de forum.
Le point le plus souvent négligé dans les Grisons concerne les assurances sociales lors de missions courtes. Les travailleurs indépendants de l’UE/AELE qui exercent temporairement une activité similaire en Suisse restent assurés dans leur pays d’origine selon l’article 12, paragraphe 2, du Règlement (CE) 883/2004, pourvu que l’activité ne dépasse vraisemblablement pas 24 mois – attesté par un certificat A1, demandé à la caisse d’origine avant le départ. Sans certificat A1 valide, le principe du lieu d’exercice s’applique : une obligation de cotisation naît dès le premier jour de travail en Suisse. Pour une mission de douze jours en Engadine, cela semble théorique – jusqu’à ce que la caisse de compensation facture rétroactivement des années plus tard.
Trois constellations typiques dans le canton
Travailleur indépendant domicilié dans les Grisons. Enregistrement auprès de la SVA GR, clarification du statut, cotisations provisionnelles, déclaration fiscale avant le 31 mars, taux d’imposition communal du domicile. Examiner la colonne 3a, examiner l’assurance salaire en cas de maladie. Le lieu de travail doit être admissible au regard de la loi de zonage – c’est une question distincte, mais elle est posée dès que les voisins protestent.
Travailleur indépendant en mission, UE/AELE, procédure de notification. 90 jours par année civile via l’Office de la migration et du droit civil, question du certificat A1 clarifiée au préalable, revenus au pays d’origine et en Suisse clairement séparés. Tenir un registre des lieux et jours de mission – ils sont l’unique moyen de preuve pour toute question de statut ultérieure.
Employé dans un club, bar ou cabaret. Décompte de salaire avec déductions d’assurances sociales, impôt à la source éventuellement, contrat de travail. Si tu reçois un décompte de salaire sans déductions ou rien de formel, tandis que l’entreprise détermine les prix, les horaires et la publicité, cela suggère un travail indépendant fictif – une situation qui est presque toujours corrigée ultérieurement au détriment des deux parties.
Où trouver du soutien dans le canton
Les Grisons ne disposent pas d’un point de contact cantonal spécialisé pour les travailleurs du sexe – le gouvernement l’a confirmé en réponse à la question Rutishauser. Ce qui existe :
- Aids-Hilfe Graubünden, Lürlibadstrasse 15, 7000 Chur : depuis 1987, service cantonal spécialisé pour la santé sexuelle, avec prévention active auprès des travailleurs du sexe et une offre de dépistage le lundi de 9 à 17 heures. Le conseil est aussi possible pour les questions au-delà de la santé, et ils connaissent les chemins vers les autres services.
- Aide aux victimes Graubünden et les services sociaux régionaux pour les questions de violence, besoin et existence.
- SVA Graubünden pour les questions de cotisations et de statut, office d’imposition communal et administration fiscale cantonale pour les délais, déductions et impôt à la source.
- Un mandataire de confiance travaillant avec les micro-indépendants. Pour quelques centaines de francs par an, cela épargne généralement plus que ce que cela coûte – en particulier pour la fixation des cotisations provisionnelles.
Conclusion : L’absence d’une autorisation n’est pas l’absence d’obligations
Les Grisons ne demandent pas d’autorisation cantonale aux travailleurs du sexe et ne tiennent pas de registre. Ce que le canton exige en revanche, c’est ce qu’il exige de toute personne exerçant une activité indépendante : une inscription à la caisse de compensation, des cotisations dès le premier franc au-dessus de la limite bagatelle, une déclaration fiscale avant fin mars et des enregistrements traçables. La seule véritable particularité grisonne dans ce calcul est l’importance avec laquelle le domicile déplace le résultat – et l’écart entre la charge fiscale communale la plus basse et la plus haute du canton dépasse ce qu’on trouve dans certaines comparaisons intercantonales.
Quiconque a besoin de certitude sur les chiffres, délais ou statut de cotisation les obtient là où ils sont donnés : à la SVA Graubünden, à l’administration fiscale cantonale et au bureau des impôts de sa commune. Tout le reste est une orientation – utile, mais non juridiquement contraignante.